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廣西著力建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū) 污染減排成效顯著
發(fā)布日期:2011/6/21 8:56:32

  “現(xiàn)在綠油油的山以前都是白花花的。因?yàn)榭λ固氐孛驳氖^山很疏松,很怕酸雨。被腐蝕后,山體組織變成了粉末,不能存水,植被就沒辦法落根存活。”談起當(dāng)年酸雨給柳州帶來的影響,柳州市市長鄭俊康記憶猶新,“記得當(dāng)年為了防止自行車漆被腐蝕脫落,很多人都舍不得拆掉新自行車管子上的塑料包裝。有的人為了隔絕酸雨或酸濕氣的腐蝕,寧可在新買的自行車圈上涂滿潤滑的黃油。”


  柳州市曾因工業(yè)布局不合理和忽視環(huán)境保護(hù),成為全國四大酸雨城市之一。1985年~1995年間,酸雨頻率最高時(shí)曾達(dá)98.5%,有“十雨九酸”之說。


  面對(duì)歷史欠賬,柳州市開始加強(qiáng)環(huán)境治理,把二氧化硫排放控制列為重大任務(wù)。抓源頭控制,嚴(yán)格限制高硫煤的使用。淘汰、搬遷和關(guān)閉了一批污染企業(yè)。通過技術(shù)改造、裝備更新,提高了產(chǎn)能,做強(qiáng)做大了企業(yè)。


  通過十幾年的探索和實(shí)踐,環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化作用在柳州不斷顯現(xiàn)。“十一五”以來,柳州市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值年均分別增長15.4%、25.7%。2010年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1275.7億元,是2005年的2.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值2652.6億元,是2005年的3.1倍。然而,在工業(yè)總量成倍增長的情況下,柳州市酸雨污染不僅沒有加重,反而在很大程度上減輕。酸雨頻率由1985年~1995年間的83.3%~98.5%下降到了2010年的17.2%;降水pH均值增加到5.32,比“十五”期末提高0.88。2010年,市區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率達(dá)97%。


  鄭俊康說:“柳州市去年成為國家園林城市、宜居城市,今年正在創(chuàng)建國家森林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁模范城。目的就是要通過實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)來提升城市的硬件和軟件水平?,F(xiàn)在,工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高的‘三個(gè)同步’理念在柳州已成為共識(shí)。”


  柳州只是廣西通過污染減排推動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。“十一五”時(shí)期,廣西綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,全力推進(jìn)污染減排。通過狠抓重點(diǎn)行業(yè)減排工程和城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化重點(diǎn)污染源及減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,完成了“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)12個(gè)火電廠共28個(gè)機(jī)組、868.4萬千瓦裝機(jī)容量全部建成脫硫設(shè)施。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。


  2007年,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率僅為11.8%,低于全國平均水平。為迅速改變被動(dòng)局面,自治區(qū)黨委、政府作出關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定,成立了以自治區(qū)主席馬飚為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu),制定了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)工作方案、任務(wù)分解方案、行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,并先后出臺(tái)了有關(guān)財(cái)政投入、招商融資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收減免、電價(jià)優(yōu)惠、保障土地供應(yīng)、區(qū)域限批和問責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的11個(gè)配套文件。


  2010年4月7日,自治區(qū)政府在南寧市召開奮戰(zhàn)3個(gè)月確保完成全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)動(dòng)員會(huì)。自治區(qū)副主席林念修在會(huì)上強(qiáng)調(diào),各相關(guān)部門必須破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮戰(zhàn)3個(gè)月,打贏城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。


  “當(dāng)時(shí)恨不得天天在工地呆著。最怕的就是下雨,怕下雨影響了施工進(jìn)程。”幾位主管污水處理廠建設(shè)的縣委領(lǐng)導(dǎo)在回憶那段經(jīng)歷時(shí)都唏噓不已。為保證如期完成建設(shè)任務(wù),自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管減排的政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)11個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度緩慢的市縣政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)未按計(jì)劃完成城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工和運(yùn)行任務(wù)目標(biāo)的市縣第一責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),對(duì)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯緩的項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦。


  超常規(guī)手段和強(qiáng)有力措施扎實(shí)推進(jìn)了全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,廣西共投資94.86億元,新建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施103項(xiàng),新增處理規(guī)模278.15萬噸/日,建成配套管網(wǎng)2286.4千米,城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到60.6%,成為全國第9個(gè)、西部12省(區(qū))第二個(gè)縣縣建成污水處理廠的省區(qū)。

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