6月初，杭州建德境內(nèi)杭新景高速苯酚槽罐車泄漏導(dǎo)致新安江受污染;6月5日，杭州余杭區(qū)自來水廠水源遭到工業(yè)園區(qū)排放有機物污染，市民供水因此受到影響。杭州水污染事件引發(fā)了國人對城市飲用水源的多個疑問，治理水污染，保護水資源，特別是保護飲用水源已迫在眉睫。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳與衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，決定開展全國城市供水水質(zhì)普查工作。據(jù)了解，佛山市共有11個水廠列入本次普查范圍。
水廠將接受106項水質(zhì)檢測
據(jù)了解，全國城市供水水質(zhì)普查工作是為了全面了解當前城市供水水質(zhì)狀況，加強城市供水水質(zhì)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，保障城市供水安全。本次普查將根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)106項檢測指標，對全國1000多個城市公共供水企業(yè)的水廠出廠水進行檢測;而對于在2010年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查中已進行過全分析的水廠，只需報送微生物指標的自檢數(shù)據(jù)。本次普查結(jié)果將作為2012年城市供水企業(yè)衛(wèi)生許可證換發(fā)工作的基礎(chǔ)信息。
佛山市列入本次普查范圍的水廠共有11個，包括沙口水廠、石灣水廠、紫洞水廠、北江水廠、石塘水廠、高明水廠、桂城水廠、羊額水廠、容奇水廠、桂洲水廠、第二水廠。
此外，受建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心委托，國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)佛山監(jiān)測站將承擔廣西壯族自治區(qū)南寧等9市共26個水廠出廠水106項的水質(zhì)檢測工作。目前，佛山監(jiān)測站正在緊鑼密鼓精心準備中，迎接7月的全國水質(zhì)普查。
城市供水安全保障逐日完善
記者從佛山市環(huán)保局獲悉，今年4月，佛山市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等十二個部門聯(lián)合開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市重點區(qū)域、流域環(huán)境污染問題開展集中整治，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。
據(jù)悉，佛山市水業(yè)集團屬下現(xiàn)有水廠16家，分別取水于北江和西江，總供水規(guī)模達209萬立方米/日，供水范圍覆蓋禪城、三水、高明三區(qū)，并包括東平新城和南海部分片區(qū)。目前，水源水量充沛，水質(zhì)良好，今年以來集團的最高日供水量達130萬立方米，供水量富余。針對突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團已制定了完善的《佛山水業(yè)集團供水應(yīng)急預(yù)案》。
據(jù)佛山市水業(yè)集團相關(guān)負責人介紹，以西江水為原水的佛山市第二水源首期工程已于2009年12月通水，工程規(guī)模為40萬立方米/日。一旦北江流域發(fā)生突發(fā)水質(zhì)事件時，能及時向禪城區(qū)、南海丹灶金沙片區(qū)和三水西南片區(qū)等區(qū)域應(yīng)急供水，實現(xiàn)“西江、北江雙水源供水、互為備用”，為佛山市構(gòu)建了城市供水安全保障體系。
另外，針對突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團已制定了完善的《佛山水業(yè)集團供水應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)含綜合預(yù)案8份、專項預(yù)案30份、其他專項及現(xiàn)場處置32份，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)投入使用
同時，佛山水質(zhì)監(jiān)測站擁有先進的大型水質(zhì)檢測儀器和一流的檢測環(huán)境，具備按GB5749-2006等18個標準，對10大類產(chǎn)品181個參數(shù)進行檢測的能力，是國內(nèi)首家實現(xiàn)供水、排水、污泥一體化檢測的國家級水質(zhì)監(jiān)測站。佛山市水業(yè)集團每日定時對供水水源、水廠出廠水和用戶管網(wǎng)水進行取樣化驗分析，有效監(jiān)測水源、供水水質(zhì)。
此外，由佛山市水業(yè)集團牽頭構(gòu)建的北江流域原水水質(zhì)監(jiān)測與污染預(yù)警系統(tǒng)已投入使用，有助全面掌握整個北江流域的水源水質(zhì)情況，并預(yù)測在某段時間某個地點發(fā)生突發(fā)污染后，實時發(fā)出預(yù)警，使水廠得以搶奪先機采取應(yīng)急措施，也為各級政府提供智能化決策手段。
“當班人員還每天對取水口上下游進行巡查。”相關(guān)負責人表示，水質(zhì)監(jiān)測站人員會定期對水源保護區(qū)進行巡查，目的是對潛在污染源做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
目前佛山在水源保護等方面存在的問題
問題1：跨界飲用水源保護存隱患
佛山市處于珠三角地區(qū)，河道密集，各城市大多以地表水取水為主，而且相當部分的城市行政區(qū)之間以河為界，飲用水源的設(shè)置多涉及跨界保護問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各市之間跨界飲用水源的保護存在一定的安全隱患，給取水的城市實施飲用水源地的保護造成一定的困難。
對策：針對這些區(qū)域，相關(guān)部門建議牽頭成立專門的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負責區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，建立有效的協(xié)調(diào)機制，對區(qū)域內(nèi)的城市提出統(tǒng)一的工作要求。
問題2：生態(tài)補償機制尚缺指引
由于目前部分水源的水質(zhì)不容樂觀，越來越多城市采取異地取水，位于取水口上游的地區(qū)為保護水質(zhì)做出了犧牲，下游地區(qū)應(yīng)按照一定的原則給予相應(yīng)的補償，但目前對于生態(tài)補償機制方面尚未有可操作性的技術(shù)指引。
對策：相關(guān)部門建議組織進行生態(tài)補償機制的研究，制定廣東省針對飲用水源異地取水產(chǎn)生的水源地、輸送管路保護和限制開發(fā)地區(qū)進行經(jīng)濟補償?shù)脑瓌t，在立法、行政權(quán)限許可范圍內(nèi)盡快完善相關(guān)規(guī)章制度，將強化環(huán)境監(jiān)管與建立生態(tài)補償機制相結(jié)合，建立和完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理體系，落實生態(tài)環(huán)境保護責任。
問題3：通航密度大難以管理
西江是廣東省著名的黃金水道，其通航密度、貨運量在省內(nèi)均屬前列。由于船舶流動性強，管理難度較大，佛山市船舶污染問題一直未能得到徹底解決，而有毒有害等危險品的水路運輸更成為佛山市飲用水源安全的第一大隱患。
對策：佛山環(huán)保部門建議，廣東省相關(guān)部門可從全流域的高度，對船舶污染問題提出有效的管理措施，以減輕廣東省日益發(fā)展的航運事業(yè)對飲用水源水質(zhì)帶來的影響。
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