日前，經國務院批復，國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》（簡稱《規(guī)劃》），明確提出到2015年，基本建成大江大河綜合防洪減災體系，基本完成重點中小河流重要河段治理，全面完成水庫除險加固任務，基本建立山洪地質災害重點防治區(qū)監(jiān)測預報預警體系。全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，水利工程新增年供水能力400億立方米，新增農田有效灌溉面積4000萬畝。
《規(guī)劃》確定“十二五”期間水利建設要完成四項任務：一是突出加強農田水利建設。加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型農田水利建設，增加農田有效灌溉面積，強化農業(yè)節(jié)水。二是著力加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。繼續(xù)推進大江大河大湖治理，加快中小河流治理和病險水庫除險加固，強化山洪地質災害防御和防洪非工程措施。三是大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加強水資源配置和重點水源工程建設，增強城鎮(zhèn)供水保障能力，加快農村飲水安全工程建設，開發(fā)利用非常規(guī)水源。四是加快構建水生態(tài)安全保障體系。加強飲用水水源地、地下水保護與河湖生態(tài)修復，優(yōu)化和完善水文水資源監(jiān)測站網，加大重點地區(qū)水土流失治理，有序發(fā)展小水電，加快水利血防工程建設。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年全國用水總量將力爭控制在6350億立方米以內，單位工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到60%以上；新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，初步改善生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖的生態(tài)環(huán)境用水狀況；建立和完善國家水權制度，基本健全水利工程良性運行與管護機制，初步建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。
《規(guī)劃》指出，要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，把水利作為公共財政的重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制，大幅增加水利建設投資。進一步合理界定中央與地方、政府與市場的水利建設事權和支出責任，建立財權及財力與事權相匹配的公共財政體制，保障各項重點水利工程建設投資需求及前期工作經費。
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