6月29日和30日，梧州市第二污水處理廠、蒙山縣污水處理廠分別試水運(yùn)行，至此梧州“十一五”建成7座污水處理廠的目標(biāo)全面完成；5月下旬，玉林市第二批義務(wù)監(jiān)督員60人開始上崗，監(jiān)督企業(yè)減排；5月21日，國(guó)電永福電廠1號(hào)、2號(hào)機(jī)組6臺(tái)冷卻塔同時(shí)爆破拆除，關(guān)停之后每年可節(jié)約8萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少?gòu)U氣排放數(shù)千噸……不斷從四面八方傳來(lái)關(guān)于節(jié)能降耗措施和成果的消息顯示，在全區(qū)范圍展開的節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)激戰(zhàn)正酣。
形勢(shì)嚴(yán)峻任務(wù)艱
“十一五”以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度為主要標(biāo)志的一系列措施，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。“十一五”前4年，我區(qū)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降13．4％，年均下降3．5％，完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的89．1％，超過(guò)了進(jìn)度要求。從空間上看，來(lái)賓、梧州、欽州、南寧4市已完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；賀州、桂林、北海等6市達(dá)到或基本達(dá)到進(jìn)度要求。
然而，我區(qū)節(jié)能減排形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求加快回升，我區(qū)一些高耗能企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加上連季嚴(yán)重旱情，水力發(fā)電量大幅下降，火力發(fā)電量成倍增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗總量大幅增加，單位工業(yè)能耗不降反升。今年一季度我區(qū)單位GDP能耗同比上升5．95％，成為全國(guó)12個(gè)單位GDP能耗由降轉(zhuǎn)升的省區(qū)之一。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗由去年同期下降20％以上轉(zhuǎn)為上升10％以上。1－5月，我區(qū)有色金屬、氧化鋁等10種高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量迅速攀升，其中電解鋁增長(zhǎng)1．33倍。
決戰(zhàn)之年遭遇諸多不利因素，是退縮還是迎難而上？“完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)，是自治區(qū)黨委、政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾。承諾必須兌現(xiàn)，決心不能動(dòng)搖，要以更加有力、更加迅速、更加嚴(yán)格、更加強(qiáng)硬的措施確保完成任務(wù)。”在有關(guān)會(huì)議上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的話擲地有聲。
迎難而上抓落實(shí)
今年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)各部門努力把自治區(qū)的號(hào)召和部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以非常舉措、以鐵的手腕強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳增加人力，多上設(shè)備，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把每日工作量細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。截至6月底，全區(qū)已按計(jì)劃建成污水處理設(shè)施項(xiàng)目88項(xiàng)，完成了全年任務(wù)的83％。“我們主要是壓、扶相結(jié)合。‘壓’是對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)。廳領(lǐng)導(dǎo)不時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，專家督導(dǎo)組定期不定期對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯緩的進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，掛牌督辦。‘扶’是做好服務(wù)工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金籌措、項(xiàng)目用地等難題。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
自治區(qū)環(huán)保廳由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成5個(gè)污染減排督查組，分片包干，對(duì)全區(qū)各地的污染減排項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及管理情況進(jìn)行全面的檢查，
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，對(duì)違法排污企業(yè)加大處罰力度。在5月的督查中，有13家企業(yè)在環(huán)保廳的“黑名單”中榜上有名。
節(jié)能降耗重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)，尤其是高能耗高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)直接威脅“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的完成。自治區(qū)工信委把淘汰落后產(chǎn)能、對(duì)全區(qū)8大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)高耗能企業(yè)實(shí)行節(jié)能動(dòng)態(tài)跟蹤管理和嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目審批等作為主要工作抓手，制定了一整套措施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。自治區(qū)工信委對(duì)已經(jīng)合法審核的“兩高”項(xiàng)目在節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保新上項(xiàng)目符合節(jié)能減排要求；對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等“兩高”項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。檢查顯示，我區(qū)列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的14家企業(yè)，已有8家實(shí)現(xiàn)節(jié)能，共完成節(jié)能量24．7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成了全年節(jié)能計(jì)劃。2006年以來(lái)，全區(qū)關(guān)停小火電機(jī)組126．61萬(wàn)千瓦，提前超額完成“十一五”關(guān)停小火電目標(biāo)。
與此同時(shí)，我區(qū)各市積極摸索創(chuàng)新集循環(huán)、節(jié)能、增效的新路子。崇左市工信委副主任莫德明說(shuō)，從2008年開始，崇左每年投入2000萬(wàn)元資金用于企業(yè)節(jié)能改造，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以科技立企強(qiáng)企為支撐，以扶持、引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能為手段，推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年一季度，崇左萬(wàn)元GDP能耗下降6.59%，降幅居全區(qū)之首。百色市層層分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，月月進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)不完成節(jié)能任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”制和問(wèn)責(zé)制。平果鋁通過(guò)采用新型陽(yáng)極新型陰極，每生產(chǎn)一噸電解鋁可節(jié)電1000千瓦時(shí)，每年節(jié)省用電1.5億千瓦時(shí)。
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