惠城白鷺湖。
惠州“海綿城市”建設步入正軌。3月2 3日上午，惠州實施“海綿行動”工作會議舉行。在會議上，市委書記、市人大常委會主任陳奕威強調(diào)，要充分認識實施“海綿行動”的重要意義，加強組織領導和督查考核，全力推進各項具體工作的落實，確保取得扎實成效。據(jù)悉，到2020年建成約50平方公里的海綿城市，到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區(qū)8 0 %以上的面積，實現(xiàn)70%雨水能夠就地消納利用的目標。
2017年度計劃
投資約235億元
據(jù)悉，經(jīng)惠州市政協(xié)十二屆二次主席會議審議通過，有7個提案被列為今年的重點提案，經(jīng)過研究，最終確定3個由惠州市委、市政府、市政協(xié)主要領導領銜督辦，其中，市委書記陳奕威領銜督辦《全面對接深圳“東進戰(zhàn)略”，推動落實“海綿行動”》，這就意味著，“海綿城市”建設在今年將會“火熱”。
3月23日上午，“海綿行動”的第一把火點燃，召開了全市實施“海綿行動”工作會議，對今年“海綿行動”重點工作任務進行了細化，分解成61項重點工作任務，主要有六個方面內(nèi)容，分別是加強規(guī)劃對接，推動區(qū)域融合發(fā)展；優(yōu)化交通網(wǎng)絡，打造區(qū)域樞紐城市；強化創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級；深化資源共享，提升公共服務水平；完善合作機制，拓展區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間；加強政策保障，確保目標任務順利完成，包括研究出臺支撐“海綿行動”優(yōu)惠扶持政策，建立督促落實工作任務的體制機制等內(nèi)容。
會議上將20 17年度工作任務涉及的重點基礎設施項目和重點區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)項目分解成73項重大項目，項目總投資2695億元，其中2017年度計劃投資約235億元，明確進度要求和責任分工。
到20 20年底市區(qū)建成50平方公里示范區(qū)
“海綿城市字如其名。”近日，市住建局相關負責人告訴南都記者，就是將城市建設成“海綿”的狀態(tài)，碰到水澇的時候，城市可以自行吸水，天旱的時候，將蓄存的水“釋放”并加以利用。
南都記者從惠州市住建局獲悉，去年10月份，《惠州市海綿城市建設工作方案》頒布實施，方案提出了目標，到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設示范區(qū)，到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區(qū)80%以上的面積，實現(xiàn)70%雨水能夠就地消納利用。
方案提出，惠州將重點選擇有條件的建筑、小區(qū)、道路、水系等項目開展海綿城市試點工程建設，形成示范效應，積累經(jīng)驗。通過海綿城市示范區(qū)建設，帶動道路、排水、景觀等規(guī)劃、設計、施工整體升級，同時帶動市政建設的融資模式創(chuàng)新、技術手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，并以點帶面推廣應用到各縣、區(qū)的海綿城市建設中。
新老城區(qū)公共設施
都要“海綿”化
據(jù)惠州市住建局相關工作人員介紹，通盤考量，主要分為新老城區(qū)、小區(qū)與建筑、公共設施三個方面進行分類建設。
在城市的新開發(fā)區(qū)域，要全面落實海綿城市建設要求，政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道整治等公共項目要率先落實海綿城市建設相關要求；在老城區(qū)，則要以提高人居環(huán)境為目標，結合棚戶區(qū)和“三舊”改造、城市基礎設施更新改造和完善等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步達到海綿城市建設的標準要求。
小區(qū)、建筑和相關配套設施建設方面，提出了“海綿型建筑與小區(qū)”的概念，主要指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和滯蓄能力。小區(qū)露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設蓄存雨水的景觀水體設施或其他相應設施。方案還要求已建的建筑與小區(qū)應結合實際，逐步進行改造，以達到低影響開發(fā)要求。
在公共設施方面，還將推進海綿型道路與廣場建設，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等推行使用透水型鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)壓力；加強海綿型城市綠地與公園建設，新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結合的低影響開發(fā)設施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構建海綿型綠地系統(tǒng)。
鼓勵社會資本參與建設
今年年初，惠州市制定了《惠州市海綿城市建設管理暫行辦法》，進一步對如何推進惠州市海綿城市建設工作，做了詳細說明。其中值得一提的是，重點提到了小區(qū)和建筑方面的建設要求。
《暫行辦法》提出，惠州所有需要辦理施工許可的新建、改建、擴建項目應按要求配套海綿城市建設設施。海綿城市建設設施與建設項目主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步運營使用，建設費用納入建設項目概算。建筑與小區(qū)建設應當因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和滯蓄能力。
《暫行辦法》還明確了資金保障和法律責任?！稌盒修k法》提出，市、縣（區(qū)）人民政府應設立海綿城市建設專項資金，在中期財政規(guī)劃和年度建設計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設項目。
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