環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào)全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，對(duì)存在問題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評(píng)價(jià)范圍、通報(bào)批評(píng)、內(nèi)部整改等處理意見，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)。
這位負(fù)責(zé)人說，截至2012年底，全國共有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)1163家，其中甲級(jí)機(jī)構(gòu)191家，乙級(jí)機(jī)構(gòu)972家。為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)從業(yè)行為，引導(dǎo)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化責(zé)任、提高質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)評(píng)行業(yè)健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部從2011年8月起，在全國組織開展了為期3年的以資質(zhì)、人員、質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查工作分為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)自查、省級(jí)環(huán)保部門檢查、環(huán)境保護(hù)部抽查、復(fù)查和總結(jié)5個(gè)階段。在檢查中，各省級(jí)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，邊查邊改、以查促改。2012年4~11月，環(huán)境保護(hù)部在全國范圍內(nèi)抽查了191家甲級(jí)機(jī)構(gòu)和310家重點(diǎn)乙級(jí)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取1500余份項(xiàng)目檔案和內(nèi)部管理記錄，核實(shí)1.8萬余名環(huán)評(píng)人員在崗情況，與1500余名環(huán)評(píng)人員進(jìn)行面談，隨機(jī)抽取省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門審批通過的1000余份環(huán)評(píng)文件。針對(duì)本次抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》，環(huán)境保護(hù)部對(duì)存在問題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評(píng)價(jià)范圍、通報(bào)批評(píng)、內(nèi)部整改等處理意見，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)。
這位負(fù)責(zé)人表示，近年來，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策中發(fā)揮了重要作用，多數(shù)機(jī)構(gòu)能夠在資質(zhì)、人員和質(zhì)量等方面達(dá)到相關(guān)要求，工作能力不斷提升，內(nèi)部管理有所改善，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但同時(shí)，部分環(huán)評(píng)隊(duì)伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量與新時(shí)期的環(huán)評(píng)管理要求尚有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是質(zhì)量管理體系仍不健全，部分機(jī)構(gòu)未建立兩級(jí)以上質(zhì)量審核機(jī)制或質(zhì)量審核流于形式，未落實(shí)環(huán)評(píng)工程師負(fù)責(zé)制，環(huán)評(píng)文件簽字、用章、用證不夠規(guī)范，部分機(jī)構(gòu)對(duì)合作項(xiàng)目管理不嚴(yán)格，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、公眾參與材料等缺失影響了環(huán)評(píng)過程追溯；二是環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量尚需提高，部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，部分機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)人員專業(yè)素質(zhì)、處理復(fù)雜項(xiàng)目能力不強(qiáng)；三是部分機(jī)構(gòu)借用外單位人員拼湊環(huán)評(píng)專職技術(shù)人員，實(shí)際工作能力與單位資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍有較大差距。
這位負(fù)責(zé)人指出，"十一五"以來，環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日?？己?、不定期抽查和年度考核，建立了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案，將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的年度考核、日?？己私Y(jié)果、受到的表揚(yáng)和處罰等記錄在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心信息平臺(tái)，面向全社會(huì)公開。2013年，環(huán)境保護(hù)部將按照專項(xiàng)執(zhí)法檢查總體進(jìn)度安排，繼續(xù)做好復(fù)查階段和總結(jié)階段工作。在復(fù)查階段，將對(duì)已被通報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查成果進(jìn)行全面總結(jié)，完善環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批質(zhì)量關(guān)，加大監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度，有效推動(dòng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提高質(zhì)量和誠信，進(jìn)一步公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)信息，也歡迎社會(huì)各界予以監(jiān)督。
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