近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,到2015年,全國(guó)所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力,城市污水處理率達(dá)到85%,縣城污水處理率平均達(dá)到70%,建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%;直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)80%,其他設(shè)市城市達(dá)到70%,縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%;城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。
“十一五”期間,我國(guó)污水處理及再生水設(shè)施建設(shè)如火如荼地進(jìn)行,多數(shù)建設(shè)目標(biāo)超額完成。數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,我國(guó)污水處理及再生水利用總投入3766億元,相比期初規(guī)劃的3320億元多投入446億元。截至2010年,全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到1.25億立方米/日,相比2005年底的0.6億立方米/日增加6478萬(wàn)立方米/日,較規(guī)劃提出的4500萬(wàn)立方米/日超額完成1978萬(wàn)立方米/日。除此之外,污水處理率、污水處理廠負(fù)荷率等指標(biāo)亦超額完成。唯一完成情況不甚理想的是污水配套管網(wǎng)的建設(shè),“十一五”期間新增污水配套管網(wǎng)7萬(wàn)公里,與規(guī)劃的16萬(wàn)公里仍有9萬(wàn)公里的差距。
而從“十二五”規(guī)劃看,“十二五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資約4298億元,較“十一五”3320億元的規(guī)劃投資額增加29.46%(對(duì)應(yīng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率5.30%),較“十一五”3766億元的實(shí)際投資額增加14.13%(對(duì)應(yīng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率2.68%),將為污水行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力(310328,基金吧)。
而從規(guī)劃具體內(nèi)容看,“十二五”規(guī)劃重在“補(bǔ)缺完善”。例如,“十一五”期間沒(méi)有完成的管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),本次《規(guī)劃》將新建管網(wǎng)設(shè)定為15.9萬(wàn)公里,計(jì)劃投入2443億元,這部分投資占到“十二五”期間專項(xiàng)投資規(guī)劃的57%,年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)21.78%。業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)落后,是目前污水處理廠負(fù)荷率不高的主要原因,管網(wǎng)設(shè)施的完善與改造,將有利于污水廠提高運(yùn)行負(fù)荷率,增加運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)算收入。
此外,新增污水處理設(shè)施、污水再生利用和污泥處置也是“十二五”規(guī)劃的投資重點(diǎn),這幾部分合計(jì)投資額為1691億元。華創(chuàng)證券表示,相比此前的規(guī)劃,該規(guī)劃更加具體地給出了每一細(xì)分領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo),并落實(shí)到各省,對(duì)于全國(guó)各地開展工作有指導(dǎo)意義,污水處理、污泥處理處置、再生水設(shè)施建設(shè)的相關(guān)上市公司都有望受益。