近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，江河流域暴雨洪澇干旱災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來(lái)越明顯，對(duì)飲用水水源環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。進(jìn)入主汛期，各方需以高度的責(zé)任感和緊迫感，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，全力守護(hù)好人民群眾的飲水安全。
建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，織密汛期水環(huán)境安全聯(lián)防聯(lián)控防護(hù)網(wǎng)。一是建立聯(lián)防聯(lián)控體系，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同的水源—水量—水質(zhì)“三位一體”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控。二是實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》，建議由相關(guān)部門(mén)牽頭搭建跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象等部門(mén)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)從水情預(yù)報(bào)到污染預(yù)警的全鏈條監(jiān)測(cè)。三是聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，包括制定聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程，開(kāi)展多災(zāi)種疊加實(shí)戰(zhàn)演練，確?！皽y(cè)、報(bào)、防、抗、救”等各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)智慧預(yù)警與源頭防控，提升應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害韌性。一是發(fā)揮河（湖）長(zhǎng)制作用，對(duì)各地區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)汛期環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)核查，防范汛期和退水期水環(huán)境質(zhì)量惡化或者發(fā)生重大水污染事件，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知與評(píng)估，實(shí)時(shí)掌握雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的污染源，對(duì)可能影響飲用水安全的制藥、化工、制革、電鍍、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，以及危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)和化學(xué)品等，強(qiáng)化監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促有關(guān)單位采取有效措施防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持科技賦能，探索運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代新興技術(shù)加強(qiáng)信息收集、分析和研判，加密監(jiān)測(cè)汛期河流斷面和飲用水水源水質(zhì)，全面掌握上游來(lái)水水質(zhì)及重點(diǎn)污染源的排水情況，對(duì)汛期污染強(qiáng)度高值斷面和存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的飲用水水源快速預(yù)警。健全水源地快速評(píng)估與切換機(jī)制，若飲用水水源地受到污染，應(yīng)盡快選擇新的水源或啟用備用水源。
分類(lèi)施策補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，共筑防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)堅(jiān)固防線(xiàn)。一是組織排查重點(diǎn)河流、重要湖庫(kù)、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查各飲用水供水單位水污染事件應(yīng)急處理預(yù)案落實(shí)情況。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散式飲用水水源地的風(fēng)險(xiǎn)排查，加快補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全與供水保障短板。三是發(fā)揮社區(qū)、村委等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)清理水源地周邊及上游的污泥、垃圾、秸稈、畜禽糞污等污染源，做好廁所等關(guān)鍵部位的清潔衛(wèi)生。結(jié)合深化“接訴即辦”改革工作，鼓勵(lì)公眾通過(guò)12345熱線(xiàn)等渠道反映隱患線(xiàn)索，共同維護(hù)汛期生態(tài)環(huán)境安全。
提升應(yīng)急效能，守住汛期水安全底線(xiàn)。一是樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)汛期和極端天氣應(yīng)急值守，做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)注雨情、水情和可能影響飲用水水源環(huán)境安全的情況，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度，做到重大敏感突發(fā)環(huán)境事件第一時(shí)間報(bào)告、按規(guī)定公開(kāi)信息、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是貫徹“空間均衡”策略，根據(jù)汛期特點(diǎn)完善重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，細(xì)化飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急措施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，有效提升應(yīng)急處置能力。三是組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)備勤，保持隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)的工作狀態(tài)，分析研判洪澇災(zāi)害事件對(duì)飲用水水源地可能造成的生態(tài)環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢(shì)，全面排查污染影響范圍，提出科學(xué)、精準(zhǔn)、快速的處置方案。
作者單位：羅錦程，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院；康玉麟，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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