排水防澇是守護城市生命線的重要環(huán)節(jié)，也是城市治理水平和治理能力的重要體現(xiàn)。今年，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重洪澇災害，防汛形勢嚴峻，給城市排水防澇工作帶來了巨大考驗。自2017年起，福建省福州市創(chuàng)新實施水系聯(lián)排聯(lián)調機制，融合城市應急防澇、內河“水多水動”和“網廠河一體化”管理3個應用場景，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。
強化責任落實，發(fā)揮聯(lián)排聯(lián)調機制統(tǒng)籌協(xié)調作用。城市排水防澇工作的有效開展，離不開科學高效的體制機制支撐。一是要落實省負總責、城市具體落實的內澇治理管理體制，切實發(fā)揮省、市兩級排水防澇責任人的組織領導作用。二是發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調機制作用，建立本省跨區(qū)域應急聯(lián)動機制，實行省內統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度和領導帶班、24小時值班機制，災情發(fā)生后立即組織搶險隊伍排澇救災。福州市創(chuàng)新城區(qū)水系治理體制機制，通過整合隸屬多部門的涉水機構，成立聯(lián)排聯(lián)調中心統(tǒng)籌負責城區(qū)水系管理調度指揮，同時建立跨部門、跨領域的協(xié)同工作機制，實現(xiàn)多部門信息共享、資源共享、應急聯(lián)動。實行“網廠河一體化”管理機制，構建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系和全過程考核體系，推動城區(qū)內河水系治理和內澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉型。
補齊設施短板，完善城市排水防澇工程體系。城市排水防澇是一項系統(tǒng)工程，要持續(xù)完善“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”工程體系，提升城市韌性。一是系統(tǒng)推進排水管網和泵站建設改造，加快補齊設施短板。二是加強隱患排查，做好易澇積水點和風險點整治，重點加強地下空間的防澇措施。福州市通過開展晉安河直排閩江通道工程、“六湖三園一池”調蓄工程以及2500余公里地下管網清疏、改擴建工程，不斷完善城市排水設施體系，提升設施排澇能力。科學調度水庫流量，通過減少及停止生態(tài)補水、城區(qū)水體預排預泄、沿江閘站只出不進、上游水庫錯峰調蓄等調度措施，實現(xiàn)城區(qū)水庫及重要水體水位的有效控制。斗門調蓄池在地上設置公交停車庫、地下設置約16萬立方米的調蓄池，充分利用地下空間調蓄雨水。
夯實治理基礎，加強排水防澇“軟件”保障支撐。一是加強專業(yè)化人員、裝備隊伍建設，持續(xù)開展各類應急培訓和專項演練，提升應對突發(fā)事件、搶險救援、災后恢復的能力。二是科學編制城市排水防澇專項規(guī)劃，加強降雨規(guī)律分析，系統(tǒng)謀劃建設項目，提高工程設計標準。三是加強科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強公眾防災避險意識。福州市持續(xù)加強應急隊伍建設，在常規(guī)排澇搶險隊伍基礎上，通過引進機動救援支隊、采購社會化搶險服務等方式，組建防汛應急搶險隊等機動應急搶險力量，有力保障對緊急險情的快速響應和有效處置。強化科技賦能，充分運用物聯(lián)網、大數(shù)據等先進技術，建設集“眼、腦、手”功能于一體的智慧平臺，實現(xiàn)對城區(qū)庫、湖、池、河、閘、站的智慧精準管控。通過水系智慧管理與數(shù)字應用的深度融合，推動由“人防”治水向“數(shù)字”管水轉型。
風雨不動安如山，扎實防澇保民安。要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防汛救災、城市內澇治理工作的重要指示精神，秉持“人民至上”初心，踐行“生命至上”使命，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”行動力，繃緊“防汛弦”，拉滿“排澇弓”，扎實做好城市排水防澇工作，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
來源：中國建設新聞網
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