近年來，嘉興市財政局發(fā)揮政策資金支持作用，健全生態(tài)保護財政投入機制、環(huán)境治理區(qū)域補償機制、綠色發(fā)展財政獎補機制，持續(xù)推進水環(huán)境治理提質(zhì)增效。嘉興市國控、省控斷面三類及以上水質(zhì)比例從2012年的0上升至100%，連續(xù)4年獲評美麗浙江考核優(yōu)秀市，連續(xù)2年榮獲五水共治“大禹鼎”銀鼎。
統(tǒng)籌配置健全生態(tài)保護財政投入機制 持續(xù)優(yōu)化財政資源配置方式，完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目財政支持體系、水質(zhì)水利工程資金統(tǒng)籌機制。按照“共建共享、分級承擔(dān)”思路，優(yōu)化項目規(guī)劃，統(tǒng)籌可用資金，保障項目建設(shè)。如在九水水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)中，市區(qū)兩級按照現(xiàn)有財力狀況、水環(huán)境治理受惠面積等要素分擔(dān)建設(shè)資金、運營費用，累計完成項目投資超過6億元。針對重大水利建設(shè)項目，結(jié)合流域防洪排澇和水環(huán)境治理需求，根據(jù)“輕重緩急、有序推進”原則，科學(xué)謀劃資金時序安排，動態(tài)調(diào)整資金統(tǒng)籌機制籌資基數(shù)。近3年，全市累計安排資金約30億元用于水環(huán)境生態(tài)修復(fù)。
協(xié)同施策健全環(huán)境治理區(qū)域補償機制 深化流域生態(tài)保護補償機制，綜合考慮市域17個斷面流域上下游橫向生能力等因素，科學(xué)確定流域間補償標準。近3年，累計落實補償資金7800余萬元，用于數(shù)字化水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、排污企業(yè)提標整治、污水處理設(shè)施建設(shè)運維等。建立飲用水水源地保護生態(tài)補償機制，設(shè)立市、區(qū)飲用水水源地保護專項資金，按照“多元籌資、定向補償”原則，市本級每年轉(zhuǎn)移支付區(qū)級財政3000萬元，用于市區(qū)石臼漾、貫涇港等飲用水水源地生態(tài)補償。目前，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，惠及市區(qū)常住人口超150萬人。
獎優(yōu)罰劣健全綠色發(fā)展財政獎補機制 率先全面規(guī)模化、制度化推行排污權(quán)有償使用和交易制度，建立發(fā)展改革、財政、環(huán)保、公共資源交易等多部門聯(lián)席會議制度，依托非稅征管信息共享平臺，實現(xiàn)財政、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門及人民銀行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。聯(lián)合相關(guān)部門推動環(huán)境資源要素市場化配置改革系列制度文件出臺，建立健全差別化排污總量控制制度，根據(jù)污染治理削減成本、稀缺程度等確定排污權(quán)交易指標政府基準價。科學(xué)確定主要污染物排放財政收費標準，按照化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等污染物年排放總量向各縣（市、區(qū)）收取費用。按照“誰污染、誰治理”原則優(yōu)化收入分配機制，確保排污權(quán)出讓收入留存屬地使用，壓實屬地污染物排放管理責(zé)任。按照水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率、細顆粒物等指標綜合測評環(huán)境質(zhì)量，并據(jù)此確定收費返還比例，近3年累計落實補助資金1.75億元。
來源：嘉興市人民政府
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