為深入貫徹國家和廣東省關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署，落實廣東省委、茂名市委實施“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，提高農(nóng)村生活污水治理水平，加快推動美麗鄉(xiāng)村建設，茂名市緊緊抓住省在茂名開展農(nóng)村生活污水治理示范試點工作的契機，積極開展治理試點示范，堅持將污水資源化與有效管控利用作為茂名市主要治理模式，努力探索推廣治理新路徑、新模式，取得了階段性成效。
截至2023年底，茂名20905個自然村有13822個完成生活污水治理，自然村治理率達66%，超額完成省下達2023年達到60%的目標任務。其中，有1166個自然村納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，4600個建設處理設施處理，8056個采用污水資源化與有效管控利用。已建成處理設施4268座，其中正常運行的有3921座，正常運行率91.87%。
因地制宜，分類施策 茂名市組織各地各相關部門以及技術團隊對茂名地形地貌、村莊人口分布特點、治理現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平等進行了全面分析，從茂名農(nóng)村實際出發(fā)，指導各地堅持以資源化利用治理模式為主，因地制宜選擇標準化“納大廠”、設施化“建小廠”、資源化“不建廠”等農(nóng)村生活污水治理模式，努力達到“少花錢，多辦事、辦成事”的效果。
“納大廠”即是將城鎮(zhèn)周邊村莊的農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系處理的模式，“建小廠”即對人口多并居住集中的村莊采用建設管護簡便，建設運維費用低的無動力或微動力處理設施的模式，“不建廠”即在人口少且居住分散的村莊推廣資源化與有效管控利用模式。
結合實際，以用促治 茂名市自然村個數(shù)占到全省總數(shù)的1/7，數(shù)量為全省最多，每年的農(nóng)村生活污水治理壓力特別大，但大部分村莊人口少，村內(nèi)可供消納土地多，推進污水資源化利用有著得天獨厚的先天有利條件。
茂名市作為全省農(nóng)村生活污水治理4個試點市之一，茂南區(qū)作為全省農(nóng)村生活污水資源化利用5個試點示范建設縣之一，應因地制宜優(yōu)先推廣資源化利用模式，不要盲目建設治理設施，不盲目擴大管網(wǎng)鋪設范圍，不要片面追求提高管網(wǎng)覆蓋率，可結合實際、因地制宜通過資源化利用模式，收集的生活污水經(jīng)簡單處理達到農(nóng)污三級以上處理排放標準（或農(nóng)用灌溉標）后回用，而對個別常住人口很少的村莊（一般少于30人）可通過有效管控方式消除個別污水治理的盲點、黑點，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理“三基本”（基本看不到污水橫流，公共空間基本沒有生活污水亂倒亂排現(xiàn)象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽不到村民怨言，治理成效為多數(shù)村民群眾認可），盡量減少建設非必要的集中式設施，以降低建設及運維費用。目前，茂名市資源化與有效管控利用模式占比達到58.28%，有效保障了農(nóng)村生活污水治理任務的達成。
高位推進，試點帶動 2023年10月，茂名市政府高規(guī)格召開全市農(nóng)村生活污水治理工作推進會暨資源化利用模式推廣會，王雄飛市長在大會上講話強調(diào)，茂名市應結合實際、因地制宜優(yōu)先推廣資源化與有效管控利用。同時邀請專家授課，全面解讀《廣東省農(nóng)村生活污水資源化利用技術指南》《廣東省農(nóng)村生活污水治理認定標準（試行）》《茂名市農(nóng)村生活污水治理資源化利用工作手冊》等文件，指導各地結合實際因地制宜推廣資源化與有效管控利用，進一步提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋面。
茂名市積極依托技術團隊，結合當?shù)氐沫h(huán)境條件，優(yōu)先推廣技術簡易、運行費用低的資源化利用治理模式，為各地的資源化與有效管控利用模式推廣提供指導。茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)椰子村，因地制宜采用“水解酸化+生態(tài)溝+生態(tài)塘”的治理工藝，將原來的黑臭水塘改造成了生態(tài)景觀塘，極大改善提升了農(nóng)村人居環(huán)境；
電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)會業(yè)村采用了五級凈化池來收集和處理污水，經(jīng)過濾沉淀和厭氧發(fā)酵后達到了農(nóng)田灌溉用水標準，用于農(nóng)田灌溉；信宜市金垌鎮(zhèn)雙旺村改造了原有的溝渠以收集污水，經(jīng)過厭氧、沉淀、生態(tài)溝渠的處理后，尾水達到了農(nóng)田灌溉標準，回用于周邊農(nóng)田；高州市根子鎮(zhèn)元壩村委會書房村采用了“水解酸化+人工濕地”處理工藝，通過在人工濕地種植花葉蘆竹吸附氮、磷等凈化污水；化州市長岐鎮(zhèn)三墳村采用了“水解酸+生態(tài)溝”處理工藝，利用現(xiàn)狀溝渠改造為生態(tài)溝，以降低建造成本；濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)后嶺園村采用了“三級水解酸化+生態(tài)塘”工藝處理污水，達到了農(nóng)用灌溉標準后用于農(nóng)田灌溉。
強化資金保障，加強運維管理 要做到一次建設、保障長久使用需要，必須在運維管理、技術能力、資金保障等方面下功夫。茂名市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《茂名市農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理指導意見（修訂版）》，指導各地相應印發(fā)運維管理辦法（或方案），積極指導各地加強運維管理，確定設施運維主體、落實運維經(jīng)費保障，推動各地盡快落實第三方專業(yè)機構運維，明確了各方職責，通過專業(yè)化運維，提高設施運維管護水平，切實減少設施閑置荒廢“曬太陽”現(xiàn)象，不斷提高設施的正常運行率和群眾滿意度。茂名各地還積極探索使用者付費制度，合理分擔治理設施建設和運維經(jīng)費。
例如，化州市人民政府已于2023年8月正式印發(fā)實施《化州市農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理工作方案（修訂版）》，按照“誰污染，誰治理，誰收益，誰付費”的原則，建立農(nóng)村生活污水治理繳費制度，通過“一事一議”制度，村民繳納一定運維費用，此舉不僅有利于解決運行維護管理經(jīng)費的問題，還能激勵村民積極參與農(nóng)村生活污水治理。
聚焦治理成效，打造茂名樣板 茂名市積極探索推廣農(nóng)村生活污水資源化利用的實踐經(jīng)驗，成功走出一條適合茂名農(nóng)村實際的生活污水資源化利用的新路子，包括針對風水塘村落的生活污水治理方式，以及生活污水無害化處理后回用于房前屋后“四小園”的治理方式等。這些創(chuàng)新實踐充分體現(xiàn)了茂名市因地制宜、綠色發(fā)展的理念，不僅可為當?shù)剞r(nóng)村生活污水治理提供了示范，也為全省農(nóng)村環(huán)境治理提供了可復制、可借鑒的樣板。
據(jù)悉，湛江市、廣州市增城區(qū)、重慶等地生態(tài)環(huán)境部門也相繼到茂名市參觀學習交流，均對茂名市積極探索農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式的相關工作表示肯定。
該模式以創(chuàng)新為驅動，將農(nóng)村生活污水治理與資源化利用相結合，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。茂名樣板的成功經(jīng)驗，將為廣東省乃至全國農(nóng)村環(huán)境治理提供寶貴的借鑒。
來源：茂名發(fā)布
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