滇池外海水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，草海水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；在《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》生效前，在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，由昆明市政府采取限期遷出、停建、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容等措施依法處理……昨日起，滇池保護(hù)進(jìn)入新修訂立法的公開征求公眾意見過程，省政府法制辦公布《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》，廣征民意。
制定滇池取水總量控制計(jì)劃
該條例草案（公開征求意見稿）提出， 昆明市政府設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于滇池的保護(hù)和扶持流域范圍內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活。滇池流域保護(hù)范圍劃分為一、二、三級三個保護(hù)區(qū)域，防治水污染，改善流域生態(tài)環(huán)境，政府部門須部署滇池綜合治理目標(biāo)任務(wù)，制定并組織實(shí)施保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、評估考核制、責(zé)任追究制。實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度；制定滇池水量年度調(diào)度計(jì)劃和取水總量控制計(jì)劃。
按照省政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限，履予市滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在滇池流域保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，相對集中行使水政、排水、漁政、航政、林政、水環(huán)境保護(hù)、土地、規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)管理等方面的部分行政處罰權(quán)?？h（區(qū)）滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照昆明市政府批準(zhǔn)的權(quán)限和范圍相對集中行使行政處罰權(quán)，實(shí)施綜合行政執(zhí)法。
新小區(qū)要建雨污分流排水管網(wǎng)
草案采納了目前昆明市的部分制度創(chuàng)新，明確對主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道（岸）保潔及景觀改善等保護(hù)工作，實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河（段）長責(zé)任制。提出滇池流域保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，落實(shí)節(jié)水措施。新建城鎮(zhèn)、單位、居民小區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施；已建成的城鎮(zhèn)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施雨污分流排放，并按規(guī)定建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。
一級保護(hù)區(qū)應(yīng)拆遷無關(guān)建筑物
一級保護(hù)區(qū)不得新建、擴(kuò)建或者改建建筑物和構(gòu)筑物，原有的與滇池保護(hù)和治理無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者搬遷；魚塘及原用土地應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)還湖、還林、還濕地，原居住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制，從嚴(yán)控制滇池水域航行的非燃油機(jī)動船只數(shù)量，滇池實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得修建陵園、墓葬等，在城市發(fā)展限制建設(shè)及污染防控片區(qū)，限制城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)模，限制消耗資源型產(chǎn)業(yè)，禁止新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)。
三級保護(hù)區(qū)不得新建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目。
銷售含磷洗滌用品最高罰20萬
對于違法行為，草案體現(xiàn)重罰原則，在滇池流域保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具和塑料袋的，責(zé)令改正的同時，可并處5萬元以上20萬元以下罰款。把超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池流域城市排水管網(wǎng)或者入湖河道的，處5萬元以上50萬元以下罰款。在二級保護(hù)區(qū)的城市發(fā)展限制建設(shè)及污染防控片區(qū)，新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)的，處50萬元以上200萬元以下罰款。
滇池流域指含滇池水體在內(nèi)的滇池全流域2920平方公里的范圍，涉及五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明七縣區(qū)的58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提出意見的單位和個人，可于11月25日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見反饋省政府法制辦公室（昆明市華山南路135號），郵編：650021。郵箱：zhb927@yahoo.com.cn；電話：0871-3632911 3620712（傳真）
記者 李海玲
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