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重慶市水污染防治條例修訂案一審 用立法方式固化“河長制”成功經(jīng)驗
發(fā)布日期:2019/12/3 12:31:27

   重慶市人民政府關于《重慶市水污染防治條例(修訂草案)》的說明28日提交市五屆人大常委會第十三次會議審議。?

 
  重慶市生態(tài)環(huán)境局局長辛世杰在作修訂說明時介紹,《修訂草案》在《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》基礎上修改51條,增加17條,保留1條。?
 
  辛世杰說,《修訂草案》明晰各級政府和有關部門的職能職責,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,通過細化職能職責,強化責任落實,建立齊抓共管、各司其職、各負其責的水污染防治工作機制,力爭扭轉“九龍治水”“多頭管理”的局面。?
 
  值得注意的是,《修訂草案》要求政府應當將水環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責;通過立法,將“河長制”的成功經(jīng)驗予以固化;建立水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度;根據(jù)機構改革情況,進一步明晰部門職責。?
 
  在明晰政府和部門的管理職責時,《修訂草案》還強化水污染防治的監(jiān)督管理措施。?
 
  按照水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護“三水共治”理念,《修訂草案》在總結提煉近年來我市水污染防治工作經(jīng)驗的基礎上,進一步強化水污染防治的監(jiān)督管理措施。建立水環(huán)境功能類別、水污染防治規(guī)劃、限期達標規(guī)劃、重點水污染物排放總量控制及約談等制度;從落實環(huán)境影響評價、排污許可制度,強化排污口設置、污染防治設施運行監(jiān)管等方面嚴控向水體排放污染物;統(tǒng)籌山水林田湖草等要素,將我市在生態(tài)屏障、生態(tài)基流等方面的創(chuàng)新舉措進行固化。?
 
  《修訂草案》針對水污染物來源分類制定了防治措施。針對工業(yè)污染,規(guī)定嚴格的產(chǎn)業(yè)禁投政策;針對生活污水,從雨污分流、海綿城市建設等方面進行規(guī)范;針對船舶污染,從設施配備、作業(yè)規(guī)范等方面作出規(guī)定;針對農(nóng)業(yè)面源污染,從化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)膜回收、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面作出規(guī)定。
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