為解決污泥的隨意傾到、堆放和填埋造成的二次污染問題，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺的《廣西城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)物土地利用技術(shù)規(guī)范》要求，今后未經(jīng)過無害化、穩(wěn)定化處理的污泥產(chǎn)物將禁止進(jìn)行土地利用，以防止二次污染。
據(jù)了解，“十一五”期間，廣西污水處理工作取得顯著成績，實現(xiàn)了縣級城市全部建成污水處理廠的目標(biāo)。目前，廣西全區(qū)共有115座城鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，處理能力達(dá)到393.6萬噸/日，2014年處理量達(dá)10.7億噸，污泥產(chǎn)量為29萬噸，隨著污水處理量和處理率的提高，污泥產(chǎn)物處置問題迫在眉睫。
據(jù)悉，污泥產(chǎn)物土地利用是污泥處置的主要途徑。為防止二次污染，《規(guī)范》要求，要嚴(yán)格控制污泥產(chǎn)物的重金屬和有機(jī)污染等有毒有害物質(zhì)濃度，禁止未經(jīng)無害化處理的污泥通過與土壤摻混或覆土填埋等簡單方式直接在土地中消納。對于有毒有害污泥產(chǎn)物進(jìn)行無害化處理后不達(dá)標(biāo)的、未達(dá)到污泥穩(wěn)定化和無害化技術(shù)的污泥產(chǎn)物，同樣禁止進(jìn)行土地利用。
考慮對居民生活以及對周邊環(huán)境的影響，污泥產(chǎn)物土地利用還要遵循全過程污染風(fēng)險控制原則，相關(guān)部門要加強(qiáng)對有毒有害物質(zhì)的源頭監(jiān)控。同時，根據(jù)污泥泥質(zhì)、土壤性質(zhì)、園林綠化和農(nóng)林業(yè)等特點(diǎn)，選擇適宜當(dāng)?shù)氐奈勰喈a(chǎn)物土地利用路線，對其土地利用進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)管。相關(guān)的責(zé)任主體也要建立污染防治責(zé)任制度和監(jiān)管體系。
對于擬用于土地利用的污泥，從事相關(guān)預(yù)處理的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行無害化、穩(wěn)定化處理、檢測和監(jiān)管責(zé)任，在進(jìn)行污泥資源化的同時，要采取各種措施保護(hù)好土壤環(huán)境。同時，還應(yīng)建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，包括污泥的來源、用途、用量和主要用戶等記錄和報告，相關(guān)資料至少保存5年。
對于達(dá)標(biāo)的污泥產(chǎn)物，《規(guī)范》根據(jù)其理化性質(zhì)和成分劃分為A級和B級，A類的污泥產(chǎn)物土地利用的途徑主要包括園林綠化、林地利用、土壤改良、農(nóng)業(yè)利用等所有作物，并僅限做基肥施用。B類的污泥產(chǎn)物則用于園林綠化、林地利用、土壤改良以及不涉及食物鏈的農(nóng)業(yè)利用。例如纖維作物、煙草、油料、麻類、能源甘蔗、花卉等作物，禁止施用于蔬菜、糧食、根莖類作物。若是從健康風(fēng)險大小的角度來分類，可分為食物鏈和非食物鏈兩類，食物鏈不能施用B級污泥產(chǎn)物，但可施用A級污泥產(chǎn)物；非食物鏈則A級和B級污泥產(chǎn)物均可施用。
《規(guī)范》還鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險可控的污泥產(chǎn)物進(jìn)行土地利用，尤其是用于林地、土地改良和園林綠化。規(guī)定地方人民政府應(yīng)優(yōu)先采購符合國家和廣西相關(guān)土地利用標(biāo)準(zhǔn)的污泥產(chǎn)物和衍生產(chǎn)品，并列入政府采購名錄，《規(guī)范》從2015年8月3日開始實施。
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