11月27日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。該通知可以說是為新環(huán)保法正式實施預熱。“通知”將新環(huán)保法的“史上最嚴”特點體現(xiàn)的淋漓盡致。比如其進一步落實地方政府環(huán)保責任（到2015年，市級以上環(huán)保部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行稽查，省級環(huán)保部門每年要對本行政區(qū)域內30%以上的市等和5%以上的縣開展環(huán)境稽查，市級環(huán)保部門每年要對本行政區(qū)域內30%以上的縣開展環(huán)境稽查）；重視準入門檻（加快環(huán)評、排污許可的法律制訂）；還有加大信息公開及公眾參與力度）等等。這些都是有利于環(huán)境保護類相關上市企業(yè)，環(huán)境保護也就由此開始再度進入到投資者的視野之中。
而市場相傳已久的“水十條”將于年內出臺，鑒于“水十條”部分條款將與“通知”一道，高度契合新環(huán)保法。目前已經比較確定的是2015年1月1日新環(huán)保法將正式實施。在此背景之下，筆者認為“水十條”在2015年1月1日前有望發(fā)布。“水十條”強化地方政府水污染防治責任，加強區(qū)域、部門之間聯(lián)防聯(lián)控，落實地方政府、排污企業(yè)、第三方治理企業(yè)責任，強化信息公開及公眾參與力度等。眾多業(yè)內人士認為“水十條”將體現(xiàn)“行動計劃”特點，會明確提出具體考核目標及完成時間節(jié)點。
中國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在2014國際水務論壇上透露，“水十條”已經通過部委的會簽，預計本月交相關會議審議后頒布。駱建華說，“水十條”的重要目標就是治理劣五類水。依據地表水水域環(huán)境功能和保護目標，我國的地表水按功能高低可以分為五類，而劣五類水，就是污染程度已超過V類的水。此前他曾指出，水污染防治行動計劃的目標是2017年前消滅劣五類水。這個時點比業(yè)界預期的2020年要早，加之“水十條”總投資有2萬億規(guī)模。
筆者比較關注駱建華透露“水十條”總投資有2萬億規(guī)模。如果按照此推算，不難發(fā)現(xiàn)，當前中國在水務處理方面相關的上市公司并不是太多，A股市場之中水務處理板塊的上市企業(yè)總共在10只左右。占據我國水務處理業(yè)務高達80%以上，平均分攤起來，每一只上市企業(yè)的承接業(yè)務都將在將來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長?？梢哉f是僅僅此10家上市企業(yè)分享2萬億的百分之八十的市場巨大蛋糕。因此，在年底即將來臨之際，“水十條”出臺預期將成為水務板塊維持強者恒強的主要推手。而其出臺之后的實際推升水務公司整體的經營業(yè)績更是讓人值得期待，勢必促其迎來暫新的發(fā)展良機。
筆者認為，水務行業(yè)本身可細分為原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理以及水資源回收利用的完整產業(yè)鏈。產業(yè)鏈中的龍頭類上市公司無疑是我們需要關注的重中之重。因為其有望成為“水十條”政策實施的最大受益者。
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