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太湖藍(lán)藻"兵臨城下" 小企業(yè)關(guān)停大企業(yè)交錢排污
發(fā)布日期:2010/6/23 9:27:34

  2010年的太湖藍(lán)藻比前幾年來得都要晚一些。


  6月21日,記者從江蘇省太湖水污染防治辦公室處了解到,和前幾年的情況相比目前太湖藍(lán)藻爆發(fā)的時間最晚,面積也是最小的,截至目前只有幾平方公里。


  這一方面體現(xiàn)了政府的治理力度,另一方面則更是反映出太湖藍(lán)藻污染短期的無法根治性。


  與此同時,新華社從江蘇省財政廳拿到了一份數(shù)據(jù),全國重點湖泊主要水污染物排污權(quán)有償使用試點率先在江蘇太湖流域?qū)嵤D壳?,納入太湖流域首批試點的915戶重點企業(yè)中,98.5%已實現(xiàn)了排污權(quán)網(wǎng)上申購管理,2009年征收排污權(quán)有償使用費達(dá)7739.4萬元。


  按照這個數(shù)字平均計算,每家企業(yè)2009年對于排污所繳納的費用僅約為8.5萬元,面對太湖這樣的治理,人們不禁要問:每家企業(yè)每年不到10萬元,夠嗎?


  藍(lán)藻推遲出現(xiàn)


  最近住在宜興市周鐵鎮(zhèn)的村民發(fā)現(xiàn),以往6月份在太湖出現(xiàn)的藍(lán)藻現(xiàn)象,今年的出現(xiàn)時間有些延后。


  不過隨著這幾天江南幾個省市溫度的突然提升,藍(lán)藻也開始在太湖周邊逐漸出現(xiàn)。記者在常州市武進(jìn)和宜興市的周鐵鎮(zhèn)所轄的太湖區(qū)域發(fā)現(xiàn),太湖沿岸一圈已經(jīng)被裝飾上了一圈“綠絲帶”,這些綠色的水生植物隨著水浪不斷拍打著岸邊,留下一片片綠色的水漬。在離太湖幾百米之內(nèi),這些藍(lán)藻散發(fā)出來的腥臭味在沿湖邊的路上彌漫。


  在常州武進(jìn)和宜興等管轄的藍(lán)藻指定打撈地點,近十條打撈船在太湖周圍不斷打撈漂浮在水面上的綠色水生物。


  對于今年的藍(lán)藻為什么會推遲出現(xiàn),江蘇省太湖水污染防治辦公室的工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》表示:“一方面是由于各級政府加大了整治力度,并出臺了相關(guān)的法規(guī)政策。另一方面,由于和往年相比,今年同期降雨偏多,日照較少,抑制了藍(lán)藻的生長繁殖。”


  藍(lán)藻隨后會不會因為溫度上升,而大面積出現(xiàn)呢?該工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》表示,不排除這方面的可能。


  太湖周圍的隱患


  但在記者走訪過程中,太湖邊周鐵鎮(zhèn)的村民對于今年藍(lán)藻的 “遲到”并沒有感到開心,他們更擔(dān)心的是藍(lán)藻現(xiàn)象能否根治的問題。


  在周鐵鎮(zhèn)住了幾十年的沈先生告訴記者,“今年藍(lán)藻來得是要晚一些,最近幾年藍(lán)藻的情況雖然得到了改善,但由于周圍化工廠還在繼續(xù)向太湖排污,所以污染并不能夠得到根治。”


  在他家附近的太湖支流橫塘河河水在幾天之前就已經(jīng)開始呈現(xiàn)淡紅的顏色,沈先生向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“放著自己家門口的水資源不能使用,還要從宜興等其他地方引水來用,太令人傷心了。”


  據(jù)了解,截至今年年初,太湖流域關(guān)閉化工企業(yè)216家,限期治理306家。實施工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造506家,開展強制性清潔生產(chǎn)審核109家、自愿性清潔生產(chǎn)審核336家,31家工業(yè)企業(yè)實施中水回用工程。


  但在老百姓的眼中,關(guān)?;蚴沁w走的都是一些規(guī)模較小的企業(yè),大企業(yè)還能在太湖邊生存下來。


  據(jù)公開報道顯示,2005年2月24日下午,江蘇天音化工股份有限公司發(fā)生爆炸起火,爆炸震碎了附近數(shù)十間民房玻璃,造成5死11傷。而在2008年12月25日,江蘇天音化工股份有限公司醇醚分公司一座80立方米的中間儲罐在檢修過程中發(fā)生爆炸。無獨有偶,江蘇傲倫達(dá)科技實業(yè)股份有限公司也曾經(jīng)有過爆炸的事件發(fā)生。


  這樣一些企業(yè)矗立在太湖周圍,在當(dāng)?shù)氐陌傩昭壑?,化工廠里的一個個罐子就像是一個個定時炸彈。


  排污權(quán)交易起爭議


  2008年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,明確太湖整體治理需投資1113億元,其中江蘇部分占52%,約579億元,超出浙江和上海兩地之和。


  為了治理太湖的污染,各級政府部門都出臺了相關(guān)政策。其中2008年底,江蘇省環(huán)保廳、財政廳和物價局聯(lián)合推出了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案細(xì)則》。據(jù)悉,這一《細(xì)則》規(guī)定,太湖流域年排放COD(化學(xué)需氧量)10噸以上的工業(yè)企業(yè)、接納污水中工業(yè)廢水量大于80%的污水處理廠、報批環(huán)評報告書(表)需新增COD排污量的新、改、擴建各類項目排污單位,都要推行主要水污染物排污權(quán)有償使用。


  據(jù)新華社的報道,這批納入太湖流域首批試點的915戶重點企業(yè)中,98.5%已實現(xiàn)了排污權(quán)網(wǎng)上申購管理,而2009年征收排污權(quán)有償使用費則達(dá)到了7739.4萬元。


  根據(jù)這個數(shù)據(jù)平均計算的話,這915家重點企業(yè)每家每年只要交納大約8.5萬元的排污費用就可以向太湖排放一定量的污水。其實,這些錢對于太湖周邊的化工企業(yè)來說根本不值一提,用這些錢就能夠換來排污權(quán)利的化工企業(yè)們又何樂而不為呢?


  之前就有省環(huán)保廳的專家曾經(jīng)表示:“一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,由于總量控制越來越嚴(yán)格,重新獲得排污權(quán)越來越難,考慮發(fā)展需要,不會輕易讓出僅有的排污權(quán)。太湖流域試點應(yīng)該研究如何避免這種有場無市的情況長期出現(xiàn),如果沒有大批的企業(yè)間交易行為,就不可能實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置,這項制度就可能變相成為新的排污收費。”


  幾年之前,國家環(huán)??偩指本珠L潘岳也在公開場合表示,排污權(quán)交易雖然理論上講得通,但還要繼續(xù)試驗,這其中的重點就是要“怎樣保證公平,怎樣防止強勢利益集團多占。”


  綜上,我們要看到的是,藍(lán)藻爆發(fā)時間的延后一定程度上表明了大規(guī)模的太湖治理工程的成效,但是根治太湖的藍(lán)藻污染卻任重道遠(yuǎn)。

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