近日，杭州市政府審議了《杭州市城市河道建設(shè)和管理?xiàng)l例（草案）》[以下簡稱條例(草案)]，這是杭州在城市河道建設(shè)和管理方面責(zé)任較明確的一部法規(guī)。
“相較于之前參照的《杭州市城市河道保護(hù)管理辦法》，該條例（草案）將河道建設(shè)和管理的責(zé)任都移至城管委。”杭州市河道監(jiān)管中心工作人員介紹。另外，在個人需要承擔(dān)的法律責(zé)任上，條例（草案）也作出了明確規(guī)定。
杭州被密集的河網(wǎng)包圍著，水質(zhì)好壞、河網(wǎng)分布，都與市民的生活息息相關(guān)。條例（草案）對河道建設(shè)給出了明確規(guī)定，特別是防汛排澇、水質(zhì)改善和占用河道設(shè)施建設(shè)管理三方面，給出了較為細(xì)化的解釋，并明確了責(zé)任單位。
比如因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的需要，有時需要在河道管理范圍內(nèi)臨時占用或?qū)拥肋M(jìn)行挖掘。遇到這種情況怎么辦？條例（草案）規(guī)定：如果影響城市河道防洪排澇功能的，建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)水利、水文設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行評估。施工完成后，要按期恢復(fù)河道原狀，而且，臨時占用、挖掘城市河道的許可期限，最長不能超過兩年。
就市民們來說，今后，有些在河道邊的“小動作”得改改了，否則將被處罰，罰款金額最低50元，最高10萬元。比如市民在城市河道內(nèi)洗滌、洗澡，或者在禁止水域游泳、垂釣，拒不改正的，將被處以50元罰款。在禁止水域內(nèi)擅自捕撈水生動物的，除沒收捕獲物和捕撈工具，還將被處以50元以上2000元以下罰款。
市民如果在沿河護(hù)欄、桿線、樹木、綠籬等設(shè)施或者建（構(gòu)）筑物上懸掛、晾曬有礙景觀物品，拒不改正的，將被處以50元罰款；洗刷油類容器、腐臭物品及污染水體的機(jī)具、車輛，擅自設(shè)立洗車點(diǎn)等其他危害城市河道水體行為的，對個人處200元以上2000元以下罰款，對單位處500元以上5000元以下罰款。
最嚴(yán)重的是，如有市民修建圍堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶、設(shè)置攔河漁具，利用船舶、船塢等水上設(shè)施，侵占河道水域從事餐飲、娛樂、住宿等活動，或者實(shí)施其他妨礙城市河道防汛排澇功能行為的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
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