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湖南探索多樣化生態(tài)補(bǔ)償方式
發(fā)布日期:2012/6/21 10:42:27

  保護(hù)生態(tài)有補(bǔ)償,破壞環(huán)境須“賠款”。我省正在推行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”的轉(zhuǎn)變。省財(cái)政廳6月20日消息稱,從2001年至2011年,全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償金額累計(jì)達(dá)32.05億元,250萬(wàn)戶林農(nóng)直接受益;45個(gè)縣(市、區(qū))納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,2011年補(bǔ)助資金超過(guò)15億元。


  按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)抓緊推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革,以生態(tài)公益林建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保示范村、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理、排污權(quán)交易等一大批項(xiàng)目為抓手,初步建立起省級(jí)財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制。根據(jù)省里部署,長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)今年起開展流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),爭(zhēng)取將湘江流域、洞庭湖納入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。通過(guò)試點(diǎn),探索多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式,到2015年逐步建立起流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系,形成長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。


  流域生態(tài)補(bǔ)償率先“試水”湘江。省財(cái)政安排2000多萬(wàn)元,建設(shè)湘江流域13個(gè)跨市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,預(yù)計(jì)9月投入試運(yùn)行,將為湘江流域率先開展生態(tài)補(bǔ)償提供權(quán)威依據(jù)。從今年3月5日起,長(zhǎng)沙市試行境內(nèi)河流生態(tài)補(bǔ)償辦法,對(duì)瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河、靳江河等跨行政區(qū)域河流,實(shí)行斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。凡是交界斷面當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值超過(guò)水質(zhì)控制目標(biāo),上游縣(市、區(qū))給予下游縣(市、區(qū))補(bǔ)償。


  森林生態(tài)效益補(bǔ)償逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。“不讓老百姓守著青山餓肚子。”省財(cái)政廳透露,我省逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以前每年每畝補(bǔ)償5元,繼去年提高到10元后,今年又增至12元。今年4月,長(zhǎng)沙市率先對(duì)全市50萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到30元,補(bǔ)償資金直接發(fā)給管護(hù)主體。“十二五”期間,我省還將建設(shè)5個(gè)碳匯林業(yè)示范點(diǎn),建立森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng),構(gòu)建碳匯交易市場(chǎng)體系。


  礦產(chǎn)資源和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償確保“留得青山在”。我省將全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,做到“不欠新賬、多還舊賬”,全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度;理順和拓寬自然保護(hù)區(qū)投入渠道,提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平,探索建立自然保護(hù)區(qū)管理局與社區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

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