實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標(biāo)考核情況領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制
●盡快完成我市新生活垃圾填埋場建設(shè)并啟用
●加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)、項(xiàng)目的信貸支持
●制定“城中村”使用優(yōu)質(zhì)低硫煤及發(fā)放脫硫劑補(bǔ)貼政策
●9月底前，完成部分縣（市）企業(yè)粉塵污染集中整治
●12月底前，二環(huán)內(nèi)限行黃標(biāo)車
昨日，記者從市環(huán)保部門獲悉，我市制定下發(fā)《2012年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，明確今年環(huán)保工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標(biāo)考核情況領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對重點(diǎn)減排工程未達(dá)到時(shí)限要求，延遲一年且當(dāng)?shù)厮痛髿馕廴緡?yán)重狀況仍無明顯改善的，當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。
空氣質(zhì)量要穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)
今年，我市環(huán)保工作主要污染減排指標(biāo)是，化學(xué)需氧量比去年下降2.2%、氨氮排放總量比去年下降3.1%；二氧化硫排放總量比去年下降3.5%、氮氧化物排放總量比去年下降1.5%。
在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中，環(huán)境空氣質(zhì)量要持續(xù)改善，PM10、二氧化硫、二氧化氮等三項(xiàng)指標(biāo)，穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋溝等主要河流，監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)；崗南水庫、黃壁莊水庫主要水質(zhì)指標(biāo)，穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中，森林覆蓋率凈增量要達(dá)到省考核目標(biāo)要求；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上；城市污水處理率達(dá)到95%以上，辛集市、新樂市、晉州市、鹿泉市、藁城市污水處理率達(dá)到80%以上；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上；危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
在環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)方面，市、縣兩級要制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)到80%；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率達(dá)到100%；機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)到80%；公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到80%。
創(chuàng)建10個(gè)大氣污染控制示范區(qū)
以“三點(diǎn)一線兩面”（三點(diǎn)即熱電、鋼鐵、建材三大行業(yè)，一線即機(jī)動(dòng)車，兩面即中小鍋爐和各類揚(yáng)塵源）為重點(diǎn)，分區(qū)控制、分類治理、分階段實(shí)施，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。
對全市重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境專項(xiàng)治理，創(chuàng)建10個(gè)大氣污染控制示范區(qū)。制定大氣污染控制示范區(qū)內(nèi)“城中村”使用優(yōu)質(zhì)低硫煤及發(fā)放脫硫劑補(bǔ)貼政策，加大“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤及脫硫劑推廣使用力度。
加大燃煤污染治理力度，制定完善以天然氣和集中供熱兩種替代方式為主，其他清潔能源為輔的分散燃煤鍋爐能源置換方案；嚴(yán)格煤炭管制，控制新上燃煤設(shè)施，確保市區(qū)全部使用含硫量低于0.8%優(yōu)質(zhì)低硫煤。
綜合治理建材行業(yè)粉塵污染，9月底前，完成高邑、井陘陶瓷企業(yè)，藁城、新樂、正定、無極板材企業(yè)，井陘、礦區(qū)、平山、元氏、贊皇煤炭儲(chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)，井陘鈣鎂企業(yè)粉塵污染集中整治，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；11月底前，對建材企業(yè)、采石場、攪拌站進(jìn)行綜合治理。
繼續(xù)開展黃標(biāo)車淘汰工作，鼓勵(lì)、敦促“黃標(biāo)車”及高污染老舊車型提前報(bào)廢與更新，12月底前，完成階段性淘汰目標(biāo)，二環(huán)內(nèi)限行黃標(biāo)車，淘汰燃油公交車250臺(tái)，新購置燃?xì)夤卉?50臺(tái)；完成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測網(wǎng)與公安交管安檢系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，力爭夏秋兩季“不著一把火，不冒一股煙”；禁止焚燒樹葉、垃圾、路邊雜草；禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
完成辛集市澳森鋼鐵有限公司192平方米燒結(jié)機(jī)等脫硫重點(diǎn)工程；啟動(dòng)電力、水泥行業(yè)煙氣脫硝示范工程。嚴(yán)格實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警制度，對預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、問責(zé)和曝光。
飲用水源地內(nèi)將建水質(zhì)監(jiān)測井
以“兩庫三河一渠一溝”（兩庫即崗南水庫、黃壁莊水庫，三河即滹沱河、洨河、磁河，一渠一溝即邵村排干渠和汪洋溝）為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，繼續(xù)加大水污染防治力度。
12月底前，在滹沱河、沙河、磁河地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，啟動(dòng)建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測井。繼續(xù)加大對崗南、黃壁莊水庫內(nèi)違法吸鐵船只的打擊力度，堅(jiān)決取締水庫內(nèi)的吸鐵船違法作業(yè)。加大石津灌渠轄區(qū)段保護(hù)力度，確保水質(zhì)達(dá)到水體環(huán)境功能要求。
加強(qiáng)重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管，確保排水單位入河排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)，對超標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)治理；加強(qiáng)重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測。杜絕向磁河排放生產(chǎn)廢水，非汛期確保無水；加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和餐飲企業(yè)污水監(jiān)管、防治力度，督導(dǎo)規(guī)模餐飲企業(yè)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行污水處理設(shè)施。
加快污水處理工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和現(xiàn)狀人口1萬人以上的鎮(zhèn)，建設(shè)污水處理廠；加快市區(qū)西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠驗(yàn)收投運(yùn)；6月底前，將南水北調(diào)工程以西的學(xué)府路管網(wǎng)污水，接入滹沱河污水處理廠；加快轄區(qū)內(nèi)污水處理廠建設(shè)、升級改造和配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。
12月底前，完成橋東污水處理廠中水回用管網(wǎng)建設(shè)；完成西部上莊污水處理廠中水回用管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排示范工程。
將新增6個(gè)“安靜小區(qū)”
鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，確保全市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。市公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理，規(guī)范文化娛樂、集會(huì)等活動(dòng)和家庭娛樂、裝修等行為，為廣大市民提供良好的生活環(huán)境。
對拆遷和建筑企業(yè)嚴(yán)重?cái)_民，并拒絕整改的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；嚴(yán)控工業(yè)噪聲污染，實(shí)施源頭防治工程；繼續(xù)開展安靜小區(qū)創(chuàng)建工作，市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，12月底前再各創(chuàng)建一家安靜小區(qū)。
進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理，督促列入危險(xiǎn)廢物處置規(guī)劃的石家莊翔宇環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心、河北五馬活性炭有限公司、石家莊中林竹木炭業(yè)有限公司、石家莊市三環(huán)橡塑有限責(zé)任公司，12月底前建成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。
加快生活垃圾廠建設(shè)，盡快完成我市新生活垃圾填埋場建設(shè)并啟用；推進(jìn)河北富華康土特垃圾處理廠達(dá)到環(huán)保處置要求。對汽車4S店或汽車修理廠產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢制動(dòng)液和廢變速箱油等汽車廢棄物進(jìn)行規(guī)范管理，確保其交由有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)單位無害化處置。
《2012年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》中，還對重金屬污染防治、輻射監(jiān)管、清潔生產(chǎn)、環(huán)保創(chuàng)建工程、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境能力建設(shè)等，制定了具體措施和明確的目標(biāo)。
重點(diǎn)減排工程完成不力者將被責(zé)任追究
強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行各縣（市）、區(qū)水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與財(cái)政掛鉤制度。強(qiáng)化總量控制機(jī)制，按照分級管理的原則，完善排污申報(bào)登記，規(guī)范核發(fā)排污許可證工作；逐步創(chuàng)造條件，探索實(shí)行排污權(quán)交易制度。
對未完成年度總量減排任務(wù)，河流監(jiān)測點(diǎn)位斷面水質(zhì)考核不合格，未按期建成污水處理廠、集中供熱設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，以及未完成防護(hù)距離內(nèi)村莊等敏感點(diǎn)搬遷的，實(shí)施“區(qū)域限批”；對一個(gè)地區(qū)有多家違法企業(yè)被掛牌督辦的，將對其所在地實(shí)施“區(qū)域限批”。
加強(qiáng)與人民銀行的銜接，完善企業(yè)信用信息登錄工作，加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)、項(xiàng)目的信貸支持，對列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業(yè)，建議按照國家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策，對其實(shí)施信貸、上市等限制性措施，市級環(huán)保專項(xiàng)資金不予支持。
實(shí)行重點(diǎn)治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標(biāo)考核情況領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對重點(diǎn)減排工程未達(dá)到時(shí)限要求，延遲半年的，由市委、市政府對當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話；延遲三個(gè)季度的，對當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；延遲一年且當(dāng)?shù)厮痛髿馕廴緡?yán)重狀況仍無明顯改善的，當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。
繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各縣（市）、區(qū)和市政府有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對達(dá)不到任務(wù)要求的單位，實(shí)行一票否決，并撤銷授予的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號；領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號。
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