2010年立法計劃。昨天起至本月底，《北京市節(jié)約用水辦法》（修訂草案）征求意見稿面向公眾公開征求意見。相比2005年版本的“節(jié)水辦法”，“草案”首次明確居民用水將逐步實施超計劃、超定額累進(jìn)加價。同時，居民家庭實際用水量低于用水定額的將給予獎勵。
“草案”計量條款部分明確，社會單位繼續(xù)實施累進(jìn)加價的用水制度，而居民用水將逐步實施超計劃、超定額累進(jìn)加價。同時，逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機(jī)制，如果居民家庭實際用水量低于用水定額的，給予獎勵。據(jù)介紹，具體計量辦法和獎勵辦法由市發(fā)改委會同水務(wù)局等部門制定。
據(jù)介紹，超計劃、超定額累進(jìn)加價的水費屬行政事業(yè)性收費，將納入政府行政收費許可，所收費用上繳同級財政，納入預(yù)算管理，專項用于節(jié)約用水管理、培訓(xùn)等。
草案還規(guī)定，在節(jié)約用水管理、節(jié)水創(chuàng)建、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、節(jié)水發(fā)明、技術(shù)推廣等方面有重大貢獻(xiàn)的單位、集體和個人，給予獎勵。節(jié)水獎勵分為政府獎勵、部門獎勵、單位獎勵。此外，對單位或者個人向水行政主管部門或者節(jié)約用水執(zhí)法部門舉報浪費用水的行為，舉報人由有關(guān)部門給予獎勵。
耗水量高產(chǎn)業(yè)注冊登記受限
相比2005年版本的“節(jié)水辦法”，本次新增了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，“草案”稱，今后，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局等部門，制定本市產(chǎn)業(yè)投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制并逐步淘汰落后的、耗水量高、用水效率低下的產(chǎn)業(yè)項目。
列入限制發(fā)展項目名錄的，發(fā)改委不得對其固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審批，環(huán)保局不予通過環(huán)境影響評價，工商局對新設(shè)企業(yè)不予登記注冊，質(zhì)監(jiān)局不得對生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證。同時，新辦法規(guī)定，月均用水量在2000噸以上的用水單位應(yīng)開展水量平衡測試，并向水行政主管部門報送測試資料，申請驗收。用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試或發(fā)現(xiàn)浪費用水不及時整治的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
擅自停用再生水最高罰3萬
“草案”也首次明確了再生水使用的相關(guān)管理規(guī)定，如在再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定使用再生水的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；自建再生水設(shè)施水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；已建成的再生水利用設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門同意擅自停止使用的，處3萬元以下的罰款。
針對特殊行業(yè)即純凈水生產(chǎn)、洗車、洗浴、滑雪場、高爾夫球場、現(xiàn)場制售飲用水等用水行業(yè)，“草案”規(guī)定，未取得水行政主管部門審核意見時，工商行政主管部門不予辦理工商許可手續(xù)。同時，滑雪場、高爾夫球場等應(yīng)安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向水行政主管部門報送取用水量。如未按規(guī)定報送取用水量，處1萬元以上3萬元以下的罰款。如洗車企業(yè)未安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施，處1萬元罰款。
市民可通過電子郵件、書信、電話等方式與市水務(wù)局聯(lián)系。地址：海淀區(qū)玉淵潭南路5號北京市水務(wù)局法制處（研究室） 寧滿江 收，郵編：100038；電話：68556758；電子信箱：shuiwufazhi@sohu.com。征求意見截止到4月30日。
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