昨日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外宣布，2015年，省政府將首次開(kāi)始對(duì)各市州政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。這標(biāo)志著湖南水資源管理正式進(jìn)入以量定需、嚴(yán)格實(shí)行“紅線”管理的新時(shí)期。
湖南其實(shí)是一個(gè)輕度缺水地區(qū)
2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，標(biāo)志著水資源管理責(zé)任和考核制度全面啟動(dòng)。今年年初，湖南出臺(tái)了《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》。
“湖南擁有湘、資、沅、澧四水和洞庭湖，看起來(lái)水資源十分豐富，其實(shí)按照國(guó)家對(duì)水資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，湖南是一個(gè)輕度缺水地區(qū)。”省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安介紹，湖南氣候條件和地理?xiàng)l件也決定了在水資源方面還存在著季節(jié)性缺水、地域性缺水和水質(zhì)性缺水問(wèn)題。“想要解決湖南的水資源問(wèn)題，最好的辦法就是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。”
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度
詹曉安介紹，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，確定“三條紅線”，建立“四項(xiàng)制度”。
“三條紅線”是指確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。通俗地講，就是在一個(gè)區(qū)域取水總量要設(shè)定上限，不能突破；對(duì)各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設(shè)定上限，不能突破；一個(gè)河段的排污量不得超過(guò)該河段納污總量的上限。“四項(xiàng)制度”包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及地方行政首長(zhǎng)實(shí)行水資源管理責(zé)任和考核制度等。
具體來(lái)說(shuō)，就是至2030年，湖南用水總量要控制在360億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在30立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。
考核不合格將限期整改
2015年開(kāi)始，省政府將對(duì)各市州政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。
各市州政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。年度或期末考核結(jié)果為不合格的市州政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向省政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過(guò)6個(gè)月。
整改期間，暫停該市州建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該市州有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
連線長(zhǎng)沙
長(zhǎng)沙實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度見(jiàn)成效
年節(jié)約用水1600萬(wàn)噸
“市民每天用水限額160升。”2013年10月起，2013年版《長(zhǎng)沙市用水定額》地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定了全市農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和城鎮(zhèn)公共及生活用水定額。記者昨日從市水務(wù)局獲悉，其實(shí)，長(zhǎng)沙已先行一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，并出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
近年來(lái)，長(zhǎng)沙采取了一系列措施引導(dǎo)市民增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。2012年，長(zhǎng)沙在省內(nèi)率先推行了階梯水價(jià)，用水多和用水少的家庭所付水價(jià)最高可相差1元多/噸，不少市民開(kāi)始改變粗放的用水方式，開(kāi)始一水多用。2012年，長(zhǎng)沙節(jié)約用水1600萬(wàn)噸。同時(shí)，長(zhǎng)沙啟動(dòng)了戶表改造工程，實(shí)行“一戶一表”每戶用水計(jì)量到戶，目前已完成改造20萬(wàn)戶。
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