水污染防治工作是民生環(huán)保領域里的一項重點工程,與廣大群眾的利益息息相關。近年來,榕城區(qū)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,舉全區(qū)之力打好“組合拳”,推進水污染防治攻堅工作,保護榕江“母親河”。在全區(qū)上下共同努力下,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善:東湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅳ類,剔除溶解氧指標水質(zhì)達Ⅲ類;龍石斷面較2018年水質(zhì)提升了兩個類別,實現(xiàn)了近3年兩個水質(zhì)類別的提升(2019年消除劣Ⅴ類、2020年穩(wěn)定Ⅴ類、2021年上半年達到Ⅳ類)。
壓實工作責任,建立健全機制
只有壓實工作責任,建立健全機制,才能確保水污染防治干在實處、取得實效。
榕城區(qū)嚴格落實環(huán)境保護“一崗雙責、黨政同責”。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志親自抓工作落實,設立區(qū)級工作領導小組,成立區(qū)級東湖、龍石2個國考斷面達標攻堅專班及北河重點支流消劣攻堅專班,充分發(fā)揮環(huán)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,自上而下建立健全高效協(xié)同治理的統(tǒng)籌工作機制,細化工作任務,層層壓實責任。
同時,全區(qū)建立健全三級河長制,制定出臺工作方案及七項區(qū)級配套制度,實施水污染防治掛牌問責制度,以水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依托,全面壓實各級河長責任,推動“河長制”向“河長治”有效轉(zhuǎn)變。為進一步加強對污染源的打擊,發(fā)揮公安機關在推行河長制工作中的服務保障作用,“河長+警長”工作機制應運而生。各級河湖警長協(xié)助本級河長落實河長制工作任務,開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊涉水違法犯罪,同時為河道截污治污、水域管理、清障拆違、采運河砂等涉水治理提供治安保障。
在水治理工作中,各地各部門密切協(xié)作、形成合力,重拳整治無證經(jīng)營、違法排污、安全隱患突出等問題,持續(xù)健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作機制。同時,針對涉水污染企業(yè)這一水污染防治重點,該區(qū)持續(xù)加強涉水工業(yè)企業(yè)巡查監(jiān)管,動態(tài)清零“散亂污”企業(yè),強化洗車、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)排水整治以及畜禽養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染治理,并加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步健全監(jiān)管機制。
完善截污管網(wǎng),加快硬件建設
加快環(huán)保基礎設施建設,對于改善水質(zhì)意義重大。該區(qū)全面持續(xù)推進截污管網(wǎng)工程等硬件建設,全力以赴完善截污管網(wǎng)體系。
一方面,完善污水處理設施建設。建成仙橋南污水處理廠及梅云西11座農(nóng)村分散式污水處理設施,在北河流域新建17座一體化污水處理設施,共新增日污水處理規(guī)模3.74萬噸,進一步補齊污水處理能力短板。
另一方面,開展截污管網(wǎng)建設及排查。三年來新建成北、中、南截污管網(wǎng)約230公里。全面開展截污管網(wǎng)網(wǎng)格化摸查,共排查綜合管線1811公里、排水單元917個,對494個需接駁排污口均落實工程措施,全面打通污水管網(wǎng)接駁“最后一米”。
農(nóng)村污水處理對改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境至關重要。榕城區(qū)不斷完善農(nóng)村雨污分流工程建設,因地制宜進行農(nóng)村污水治理,著力推進農(nóng)村雨污分流全覆蓋。目前,完成135個自然村雨污分流工程建設,累計建設管網(wǎng)439公里。今年以來,對雨污分流工程開展驗收評估,采取邊發(fā)現(xiàn)問題邊落實整改的方式,對已建雨污分流管網(wǎng)進行查缺補漏。
值得一提的是,榕城區(qū)還建成實施北河生態(tài)補水工程。該工程對龍石斷面周邊內(nèi)河涌實施水閘統(tǒng)一調(diào)度,實行錯峰排放,利用引榕干渠,將南河上游優(yōu)質(zhì)水源通過梅兜內(nèi)溪、鐘厝洋內(nèi)溪引調(diào)至北河龍石斷面上游,實現(xiàn)生態(tài)補水。該工程對于改善北河流域水環(huán)境起著重要的作用。
強化河涌治理,提升整治水平
硬件在快馬加鞭地完善,河流整治水平也在不斷提升。
該區(qū)全力推進兩條城鎮(zhèn)黑臭水體整治,東風河、揭陽樓后渠已通過“長制久清”評估。大力開展轄區(qū)城鎮(zhèn)疑似黑臭水體排查,共排查出8條高指標劣Ⅴ類水體,目前正按照“一河一策”抓緊進行整治,采取截污控源、排口封堵、水體清淤等措施進行整治,新建截污管網(wǎng)17.04公里,整治排口47處,清淤14.66公里。
與此同時,推進重點支流綜合整治。2020年10月,啟動石頭河、云光村內(nèi)溪、梅溪河、釣橋河、祠堂村內(nèi)溪、新林排洪溝、鳳潮內(nèi)溪、彭南溪和南厝村內(nèi)溪等9條重點支流共15.96公里河道綜合整治,7條已基本完成主體工程建設;累計治理河長14.46公里,治理岸坡約19公里,清淤44800立方米。
加大打擊力度,震懾違法行為
在實施水污染防治各項措施的同時,榕城區(qū)聚焦源頭治理,開展工業(yè)污染源整治、非法畜禽養(yǎng)殖打擊等專項整治行動,并依法采取取締關停、限期整改、行政處罰、刑事追究等措施,嚴厲打擊、形成震懾。
針對“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治,該區(qū)組建由生態(tài)環(huán)境、公安、執(zhí)法等部門組成的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法隊伍,鐵腕整治工業(yè)污染行為。近年來共出動執(zhí)法人員約2.94萬人次,檢查廠企約1.16萬家次,責令限期整改59宗,淘汰取締38宗,立案69宗,實施行政處罰57宗,移送公安機關行政拘留5宗(6人),移送污染環(huán)境犯罪案件10宗(刑拘26人),罰款金額402.56萬元。在非法畜禽養(yǎng)殖打擊方面,嚴格劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶的清理整治,近年來共整治養(yǎng)殖點7宗,清理畜121頭,清理禽3730羽(只)。
一方水土養(yǎng)一方人,一方人民滋潤一方土地。在全區(qū)上下共同努力下,榕城的水更清了、岸更綠了、環(huán)境更美了……該區(qū)表示,將進一步提高政治站位,以更高的標準、更嚴的要求,持之以恒抓好水污染防治工作,堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪案件辦理,推動全區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作再上新臺階。