廣東省廣州市和佛山市同城環(huán)保協(xié)議簽訂僅一月有余，兩城環(huán)保合作已向縱深發(fā)展。據(jù)悉，廣州市荔灣區(qū)和佛山市南海區(qū)經(jīng)過多次協(xié)商后，本月底將正式“聯(lián)姻”，簽署廣佛同城首個(gè)區(qū)級(jí)環(huán)保合作協(xié)議，開展跨區(qū)域環(huán)保執(zhí)法檢查，兩地交界處的水環(huán)境質(zhì)量有望得到改善。
聯(lián)合整治交界處河涌
在荔灣區(qū)與南海區(qū)的交界地段，聚集了大量的工廠與住宅，筆者在南海鹽步花地河看到，百米寬的河面被重油覆蓋，夾雜著各色垃圾，河水烏黑，流速緩慢，臭氣熏天，居民多是掩鼻而過。這種惡劣的水環(huán)境未來將得到改善。在兩區(qū)即將簽訂的協(xié)議中，雙方形成了以治水為突破口，進(jìn)而帶動(dòng)大氣環(huán)境治理、固體廢棄物處理等工作開展的思路，而治水的突破口又在于廣佛交界區(qū)域的河涌治理。雙方將“制訂交界河涌水環(huán)境綜合整治方案，統(tǒng)一水質(zhì)、截污、排澇排洪、岸線景觀、生態(tài)綠化等整治要求和改造標(biāo)準(zhǔn)，在2010年前重點(diǎn)推進(jìn)佛山水道、廣佛河、牛肚灣涌、水口水涌、秀水涌、滘口涌、葵洪涌等交界河涌整治”。
資源共享很重要
在兩區(qū)即將簽訂的協(xié)議中，兩地環(huán)保合作將細(xì)化到具體方面，如共同制訂兩地大氣污染聯(lián)防工作方案，重點(diǎn)開展工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車排放國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保標(biāo)志分類管理、施工揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵污染防治；聯(lián)手處理大瀝、里水等交界區(qū)域居民密集區(qū)的生活污水。按照就近處理、避免重復(fù)建設(shè)的原則，輸送生活污水到現(xiàn)有的處理設(shè)施進(jìn)行處理，使用者向處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)方繳納相應(yīng)的處理費(fèi)用。
南海區(qū)環(huán)保局總工程師萬軍明認(rèn)為，兩地環(huán)保合作并不存在根本的分歧和矛盾，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同，而要實(shí)現(xiàn)兩地聯(lián)動(dòng)，資源共享非常重要。“南海的污水處理能力有限，將南?？拷唤鐓^(qū)域的污水通過污水管網(wǎng)輸送到荔灣，利用大坦沙、西塱兩大污水處理廠處理，這比新建污水處理廠要省錢、省事得多，對(duì)雙方是共贏。”對(duì)此觀點(diǎn)，荔灣區(qū)環(huán)保局環(huán)境規(guī)劃科科長(zhǎng)陳樹孝表示贊同。
兩地?cái)y手需充分協(xié)商和溝通
“按目前的協(xié)議，荔灣與南海治水會(huì)有8項(xiàng)對(duì)接，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)接、專門小組對(duì)接，項(xiàng)目審批對(duì)接等。我認(rèn)為最重要的是信息通報(bào)對(duì)接，只要充分協(xié)商和溝通，開展聯(lián)合調(diào)查與執(zhí)法對(duì)接，不會(huì)有什么問題。”陳樹孝告訴筆者，今后操作的難點(diǎn)，也許在于一些需要上級(jí)層面審批或牽頭的事情。他舉例說，水源地保護(hù)規(guī)劃修訂就是由市級(jí)環(huán)保部門主導(dǎo)。荔灣、南海環(huán)保攜手，可能有些水功能區(qū)劃需要調(diào)整，才能更好地發(fā)揮作用。
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