規(guī)劃策略：
1、建設全域海綿，打造海綿國土。從全域視角出發(fā)，以海綿城市建設為理念，結合小流域治理、區(qū)域生態(tài)修復及鄉(xiāng)土文化保護等，構建山水林田湖自然生態(tài)格局。在全市村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)等開發(fā)建設中全面推行低影響開發(fā)（LID）措施。
2、統(tǒng)籌“大海綿”與“小海綿”建設。以蟒河流域中心城區(qū)為建設重點，構建三級海綿體，統(tǒng)籌“大、小、微”三級海綿體建設。以引沁干渠連接太行山生態(tài)綠地，串聯(lián)南部丘陵地區(qū)水庫形成天然“大海綿”；以平原區(qū)河湖水系及綠地通廊構建“小海綿”；以建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地、城市廣場構成“微海綿”。
3、源頭減排、排水系統(tǒng)改造、末端調蓄及水體修復。通過增加土壤滲透能力、減少雨水徑流總量、削減洪峰流量、延長峰現(xiàn)時間等措施從源頭減少雨洪總量，有效緩解末端治理的壓力。在原有排水系統(tǒng)的基礎之上，優(yōu)化城市豎向規(guī)劃，提升部分落后管渠建設，實現(xiàn)綠色基礎設施與灰色基礎設施的互補發(fā)展。通過建設周邊綠地、調蓄池、濕地等具有蓄積和凈化功能的“海綿體”進行末端調蓄并實現(xiàn)水體修復。
4、分區(qū)域分類型實施控制，分批次分階段推進建設。分區(qū)域分類型實施控制：中心城區(qū)劃分區(qū)域，將控制總指標進行分解，形成各區(qū)的分指標，結合行政手段進行控制；針對不同的用地屬性制定不同的控制指標。分批次分階段推進建設：老城區(qū)結合現(xiàn)狀情況，近期（2020年以前）改造行政機關、學校、綠地廣場、道路、河湖水系等較易實施的公共區(qū)域和部分有條件的居住小區(qū)，逐步推進，條件成熟一批改造一批。新城區(qū)結合分期規(guī)劃，劃定近期示范區(qū)，分批分階段逐步實施。
通過海綿城市的建設，示范全域海綿城市建設理念；建設工業(yè)城市水環(huán)境綜合治理示范區(qū)；探索海綿城市建設金融模式創(chuàng)新；樹立城市新區(qū)水生態(tài)與水文化構建的典范。
三、海綿城市3.0版的濟源實踐
泛華河南分公司將濟源市海綿城市規(guī)劃內容統(tǒng)籌為四大部分，一是市域層面的統(tǒng)籌性規(guī)劃，二是城區(qū)層面的體系性規(guī)劃，三是示范項目層面的建設性規(guī)劃，四是實施保障策略。
1、在市域規(guī)劃方面：市域的統(tǒng)籌性規(guī)劃分為市域基礎性分析、海綿建設格局研
究、中心城區(qū)建設指引、新區(qū)建設指引、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊建設指引、水系濕地構建、生態(tài)廊道構建、水系及海綿城市建設策略八個部分。
市域規(guī)劃的內容主要從水系的工業(yè)點源污染、農牧業(yè)面源污染、礦井生態(tài)修復、水土流失特點及影響等問題分析切入。
2、在城區(qū)規(guī)劃方面：城區(qū)海綿城市建設體系性規(guī)劃分為建設目標及控制指標、分區(qū)控制、重點區(qū)域建設識別以及城市豎向、水系、綠地、道路等海綿城市構成要素規(guī)劃指引等四個大類。
3、在示范項目建設方面：分為公共建筑、城市廣場、公園綠地、住宅小區(qū)、道路改造等五大類別。
示范項目——第二行政區(qū)項目建設案例
項目概況：第二行政區(qū)總占地約16.86公頃，建筑基地面積2.33萬平方米，綠化率約39％。作為濟源市主要的對外行政辦公區(qū)，除了辦公職能，她還肩負著對外形象展示的重任。本次改造結合現(xiàn)狀停車問題，在滿足海綿城市建設示范要求的基礎上，盡量減少工程量，調控配套停車需求，提升行政區(qū)景觀品質。
控制目標：年徑流總量總控制率不低于85％，即日降雨量30.5毫米及以下時雨水不外排。設計區(qū)域內屋面、道路、廣場的初期雨水必須經過處理，不得進行棄流排放。初期徑流污染控制厚度：建筑屋面≥2mm，路面、廣場≥5mm。
方案布局：①現(xiàn)狀屋面、道路及廣場的初期雨水經雨水花園過濾截污后下滲或回用。②綠地內雨水通過植草溝、雨水花園收集經下凹綠地等滲水設施進行滯留、下滲，補充地下水。③部分廣場雨水經由透水鋪裝及線性雨水溝引至雨水花園過濾截污后蓄存，回補綠化用水。④規(guī)劃設置地下蓄水設施。⑤所有設施超量排水通過相應溢流口收集后排入市政雨水管網。⑥針對地面停車難問題，建議在西北入口區(qū)引用社會資金，規(guī)劃建設地下公共停車場，緩解城市停車緊張。
4、在實施保障策略方面：建立規(guī)劃引領、多部門聯(lián)動、績效考核機制，搭建融資運營平臺，制定標準及導則指引建設實施。首先，海綿城市建設的理念、建設要求和相關技術措施應貫穿于城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的全過程。在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃等各類城市規(guī)劃時，應安排專門的海綿城市建設相關研究和規(guī)劃內容。根據(jù)實際需要，可單獨編制不同層級的海綿城市專項規(guī)劃。其次，為做好濟源海綿城市建設工作，應由市政府牽頭，市發(fā)改、規(guī)劃、建設、水利、財政、國土、園林、教育、文化以及各辦事處組成專門的濟源市海綿城市建設工作小組，由市里主要領導牽頭任組長，實施部門聯(lián)動，各負其責，溝通協(xié)調，信息共享。
泛華之于濟源，不僅僅是在全域海綿城市建設上的創(chuàng)新與實踐，更是在整個城市的發(fā)展、建設、運營與管理都進行了深入的研究和參與，從戰(zhàn)略到項目，從文化挖掘到產業(yè)落地，從理論、理念創(chuàng)新到組織機制創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)造價值，落地踐行泛華集團為城市提供系統(tǒng)解決方案的投資運營商和建設服務商的戰(zhàn)略。泛華河南分公司正以專精特新的工匠精神深耕每一座城市，為城市創(chuàng)造價值，實現(xiàn)精彩人生！
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