常熟市委、市政府加大投入，整合資源，以確保2010年底基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、生活污水全面接管、排放標準全面提高的工作目標，為生活污水處理設施的建設奠定了良好的基礎。
在整合資源中，常熟市按照“政企分開、市場化運作”的要求，建立城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設、融資和運行平臺，優(yōu)化整合資源，提高建設效率和專業(yè)化運行管理水平。
由常熟市城建公有資產(chǎn)有限公司出資組建水務公司，統(tǒng)一建設和運行管理城鎮(zhèn)生活污水處理廠，同時，整合各鎮(zhèn)資源，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一運行，對規(guī)劃新建、擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠由水務公司統(tǒng)一建設和運行，各鎮(zhèn)政府所屬的污水處理廠統(tǒng)一劃歸水務公司運行管理，資產(chǎn)也同時轉(zhuǎn)入水務公司，對其他污水處理廠采用市場化方式進行整合，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一運行。常熟市還將實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)統(tǒng)一維護管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)(包括管網(wǎng)、泵站)交由市政養(yǎng)護所負責統(tǒng)一維護管理，由市政養(yǎng)護所按工作要求，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點，制訂養(yǎng)護管理計劃，積極采用市場化的方式開展養(yǎng)護工作，提高管養(yǎng)質(zhì)量，確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。
同時，常熟市還繼續(xù)加大市級財政支持，由常熟市建設局統(tǒng)一實施的城鄉(xiāng)生活污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，全部由市財政投入，并在城鄉(xiāng)生活污水處理規(guī)劃的基礎上，按照投資計劃由市財政局統(tǒng)籌安排項目融資，對各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的生活污水處理設施建設、各鎮(zhèn)農(nóng)村分散生活污水處理設施建設和運行采用以獎代補方式予以支持，同步加大污水處理資金投入，不斷增加污水治理資金在城鎮(zhèn)建設維護資金中的比重，并將征收的生活處理費全部用于污水處理設施的建設和運行。
在市級財政支持的基礎上，常熟市擴大多元資本的投入，多渠道籌措建設生活污水處理設施建設和運行資金，通過項目運作，積極吸收社會資本參與污水處理設施建設和運行管理，指導污水處理企業(yè)積極利用項目，大力爭取銀行融資，籌措治理資金，加大宣傳力度，引導企業(yè)積極爭取中央、省級財政性專項補助資金，籌措生活污水處理項目建設資金。
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