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　　全力以赴打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

　　現(xiàn)在距離年底還有60多天，各地、各部門已經(jīng)由“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)轉(zhuǎn)入“決戰(zhàn)”狀態(tài)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，一個(gè)問題一個(gè)問題去攻堅(jiān)，最大程度拓展空氣質(zhì)量改善空間。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)行業(yè)

 

　　我市將高質(zhì)量實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)格評(píng)估監(jiān)測(cè)，鋼鐵企業(yè)完成全流程、全過程超低排放改造，全面實(shí)施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸，逾期未完成的由屬地政府實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)整合搬遷的鋼鐵企業(yè)，執(zhí)行特別排放限值要求，并在重污染天氣應(yīng)急期間嚴(yán)格落實(shí)管控措施。

 

　　同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染治理。各地將結(jié)合第二次污染源普查，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯），嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，水泥行業(yè)完成氮氧化物深度減排，爐窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米，玻璃行業(yè)熔窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于350毫克/立方米。

 

　　加快燃煤鍋爐整治。重點(diǎn)將加大生物質(zhì)鍋爐治理力度，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。對(duì)于已完成超低排放改造的電力企業(yè)，要重點(diǎn)推進(jìn)無組織排放控制、煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。

 

　　強(qiáng)化VOCs綜合治理。其中，市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制“一廠一策”方案。市工信局將大力推廣使用低VOC含量涂料、油墨、膠粘劑，推進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)問題

 

　　今年以來，我市始終堅(jiān)持鐵腕應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵綜合治理。攻堅(jiān)階段，各區(qū)將繼續(xù)實(shí)施“1+3”工地?fù)P塵污染監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各類工地455套空氣質(zhì)量在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)每天排名并實(shí)施差別化停工整治。對(duì)新開工的各類建筑工地、拆遷工地等，要按要求安裝在線空氣質(zhì)量在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)正常有效傳輸。此項(xiàng)工作將作為工地開工的前置條件。

 

　　我市將嚴(yán)格落實(shí)交通污染治理。其中，市公安局、交通運(yùn)輸局將加快淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車。強(qiáng)化公安、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，將頻繁超標(biāo)柴油貨車納入黑名單，市生態(tài)環(huán)境局還將大幅增加監(jiān)督抽測(cè)的柴油車數(shù)量。市商務(wù)局將集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)、銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。市交通運(yùn)輸局則會(huì)同其他部門加大對(duì)加油船、水上加油站、船用油品等監(jiān)督檢查力度，確保船舶使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油。

 

　　同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，各地將完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)和工序減排措施全覆蓋。實(shí)施差異化應(yīng)急管理，對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)，確定A、B、C級(jí)企業(yè)。A級(jí)企業(yè)可自行采取應(yīng)急管控措施，C級(jí)企業(yè)采取更多的應(yīng)急管控措施。重污染天氣應(yīng)急管控期間，各地、各相關(guān)部門要組織力量，持續(xù)檢查企業(yè)應(yīng)急管控措施落實(shí)情況。對(duì)A、B級(jí)企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)未達(dá)到績(jī)效分級(jí)要求、有違法違規(guī)行為、管控措施落實(shí)不到位等問題，立即降為C級(jí)。

 

　　關(guān)鍵詞：重點(diǎn)地區(qū)

 

　　據(jù)悉，我市將瞄準(zhǔn)“4+2”區(qū)域（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)），對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工地、主干道路、堆場(chǎng)、混凝土攪拌站、碼頭、加油站、餐飲單位等污染源組織實(shí)施清單化整治，優(yōu)化渣土車、柴油貨車等的運(yùn)輸時(shí)段、路線。

 

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，對(duì)徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、新沂唐店化工園區(qū)等VOCs濃度相對(duì)較高且波動(dòng)大的園區(qū)開展精細(xì)化排查，進(jìn)一步鎖定園區(qū)內(nèi)排放量大的企業(yè)，實(shí)施有效的強(qiáng)化管理措施，切實(shí)削減VOCs排放。

 

　　更大力度推進(jìn)水環(huán)境治理工作

 

　　在水環(huán)境質(zhì)量治理上，我市將采取更加精準(zhǔn)、高效的治理措施，力爭(zhēng)取得更大改善成效。

 

　　關(guān)鍵詞：治污設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

 

　　把管網(wǎng)建設(shè)作為城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的核心內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。加快污水處理廠提標(biāo)改造，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水實(shí)行生態(tài)凈化處理。抓好園區(qū)污水集中處理，全面推動(dòng)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)專業(yè)化廢水集中處理和雨污分流設(shè)施建設(shè)，開展園區(qū)污水處理廠水平衡核算，倒逼企業(yè)提高運(yùn)行管理水平。深入開展面源污染治理，逐步減少化肥農(nóng)藥施用，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，全面完成省定年度休耕輪作目標(biāo)任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵詞：抓好突出問題整改

 

　　我市將把省、市人大水污染防治法執(zhí)法檢查反饋的20個(gè)問題整改放在突出位置，切實(shí)抓緊抓牢，確保全部整改到位。同時(shí)參照省近期對(duì)徐沙河、復(fù)新河開展的水質(zhì)改善專項(xiàng)督查幫扶模式，開展南水北調(diào)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)市級(jí)督查幫扶工作，確保南水北調(diào)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

 

　　關(guān)鍵詞：完善區(qū)域補(bǔ)償制度

 

　　在現(xiàn)行的重點(diǎn)河流水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案基礎(chǔ)上，我市將增加重點(diǎn)斷面尤其南水北調(diào)上下游跨縣區(qū)補(bǔ)償考核斷面，提高補(bǔ)償基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取消抵扣斷面，做到“誰不達(dá)標(biāo)誰就補(bǔ)償”，通過經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)一步倒逼區(qū)域污染物減排和水環(huán)境改善。

 

　　關(guān)鍵詞：飲用水源地排查整治

 

　　各地將按照“劃、立、治”的要求，抓緊開展鎮(zhèn)村水源地排查整治工作。沒有劃保護(hù)區(qū)的要抓緊劃，沒有確界立標(biāo)要抓緊確立；已經(jīng)劃保護(hù)區(qū)、確界立標(biāo)的，要全面深入排查違法違規(guī)問題，“一源一策”推進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí)，對(duì)縣級(jí)及以上水源地實(shí)行“回頭看”，防止問題反彈。

 

　　關(guān)鍵詞：城市黑臭水體整治

 

　　市水務(wù)局將把控源截污放在首位，暢通城鎮(zhèn)水循環(huán)體系，逐步恢復(fù)生態(tài)堤岸，統(tǒng)籌外圍河道支流水污染治理，年內(nèi)市區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)建成區(qū)全面消除黑臭水體。市生態(tài)環(huán)境局做好黑臭水體跟蹤監(jiān)測(cè)，防止返黑返臭。

 

　　同時(shí)，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局將深入推進(jìn)非法碼頭整治，加緊實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

 

　　推動(dòng)污染防治工作見真見效

 

　　為強(qiáng)化執(zhí)行力，會(huì)議前調(diào)，各地各部門必須爭(zhēng)分奪秒抓治理，毫不松懈抓管控，全力實(shí)現(xiàn)大氣污染防治和水環(huán)境治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵詞：嚴(yán)格執(zhí)法

 

　　生態(tài)環(huán)境部門將保持執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展不間斷的執(zhí)法夜查、突查、互查和節(jié)假日檢查，加大重點(diǎn)企業(yè)檢查、巡查的力度和頻次。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強(qiáng)化排污者責(zé)任，依法嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺治污、自覺減排、自覺守法意識(shí)。

 

　　并通過企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)和治污設(shè)施用電量數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警，為環(huán)境執(zhí)法人員日常監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供技術(shù)支撐，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。在對(duì)違法違規(guī)企業(yè)采取霹靂手段的同時(shí)，也將加大對(duì)環(huán)保守信企業(yè)的保護(hù)力度，對(duì)信任保護(hù)企業(yè)壓減檢查頻次、給予政策扶持、落實(shí)應(yīng)急管控豁免。

 

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)化責(zé)任

 

　　市攻堅(jiān)辦將承擔(dān)好牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)的職能，發(fā)揮好污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)督查作用，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、職能部門履職，推動(dòng)污染防治壓力層層傳導(dǎo)到位。

 

　　各縣（市）區(qū)政府將根據(jù)全市鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量排名情況，出臺(tái)問責(zé)辦法。市生態(tài)環(huán)境局將抓緊制訂縣（市）區(qū)水質(zhì)排名辦法。近期，市里還將在主流媒體公布前三季度水質(zhì)狀況、不達(dá)標(biāo)斷面與責(zé)任人情況，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)不力、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、影響全局工作的責(zé)任地區(qū)、責(zé)任單位和責(zé)任人，市攻堅(jiān)辦要提出問責(zé)清單報(bào)市政府進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。