記者從上海市人大常委會獲悉,受全國人大常委會委托,上海市人大常委會將對上海市貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》情況開展執(zhí)法檢查。
28日當天召開的檢查啟動會上,上海市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹,2018年,上海259個主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達標率為76.7%,較2017年上升17.6個百分點。259個斷面中233個實現(xiàn)達標,達標比例為90%,完成年度目標。新修改的《水污染防治法》實施效果已初步顯現(xiàn),全市水環(huán)境質量總體改善,但對照2019年基本實現(xiàn)考核斷面達標、2020年力爭全面消除劣V類水體的目標,仍存在很多不確定因素和短板問題。
上海市水務局相關負責人介紹,目前,上海已全面建立市-區(qū)-街鎮(zhèn)-村居四級河長體系,并實行雙總河長制,全市4.3萬余條河道,41個湖泊,5043條(個)其它河湖,共設立河長7787名,河長名單及時向社會公布。各區(qū)結合實際探索還設立了民間河長、護河志愿者等1.9萬人。但隨著工作的有序開展,也發(fā)現(xiàn)個別河長履職還不完全到位,存在重形式輕落實的現(xiàn)象,部分整治后河道水質存在反復,河長制工作還需要進一步完善制度,壓實責任。
據(jù)了解,此次執(zhí)法檢查的重點在飲用水安全保障制度和措施落實情況;水污染防治標準、規(guī)劃和監(jiān)督管理制度落實情況;重點流域、重點湖泊和重點領域水污染防治措施落實情況;法律責任落實情況,環(huán)境執(zhí)法和司法保障情況;以及法律實施中存在的主要問題,對法律貫徹實施的意見和建議等。
在形式上,將通過實地檢查與隨機抽查、明察與暗訪相結合的方式,堅持問題導向,深入基層一線,對上海在水污染防治法實施方面的“難點”“堵點”進行深入訪查,緊盯當前上海水污染防治領域存在的突出問題,推動加快補齊短板。
會上,上海市人大常委會主任殷一璀強調,本次執(zhí)法檢查將重點檢查本市政府及相關部門在加強日常監(jiān)管、加強基礎設施建設、嚴格依法處罰等方面管理責任的落實情況,督促政府及相關部門鞏固既有工作成果、直面瓶頸短板問題、共同尋找改進之策,不斷加大水污染防治力度,切實提升水環(huán)境治理水平,推動水污染防治法及相關法律法規(guī)在上海更有效地貫徹實施。