全國(guó)政協(xié)委員聶衛(wèi)國(guó)
堅(jiān)持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)
河湖長(zhǎng)制在實(shí)現(xiàn)從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，河湖治理也實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。但河湖長(zhǎng)制還面臨幾個(gè)問(wèn)題：工作進(jìn)展不平衡、體制機(jī)制和法治建設(shè)不完善、資金投入和長(zhǎng)效機(jī)制不健全、急躁冒進(jìn)不夠?qū)嵤虑笫恰?/p>
為此，建議如下：
一是切實(shí)以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作。堅(jiān)持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在核心位置，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、協(xié)同發(fā)展。
二是加快推動(dòng)河湖環(huán)境突出問(wèn)題治理。針對(duì)河湖面貌集中“治亂”，針對(duì)水環(huán)境水生態(tài)問(wèn)題系統(tǒng)“治病”，針對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)科學(xué)“治根”。
三是完善河湖治理保護(hù)的投入機(jī)制。進(jìn)一步加大中央財(cái)政支持力度，建立多元投融資模式，加快建立河湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
四是強(qiáng)化法治建設(shè)和考核問(wèn)責(zé)。把推行河湖長(zhǎng)制的成熟做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)形式固化下來(lái),建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
全國(guó)人大代表曹金萍
建立河湖岸線糾錯(cuò)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
近年來(lái)，各地圍繞推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制做了大量工作，很好地解決了以往存在的“九龍治水”問(wèn)題，在河流保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等方面取得明顯成效。然而在政策推進(jìn)過(guò)程中，有一些問(wèn)題的解決希望在國(guó)家層面得到政策支持。
針對(duì)部分河湖管理范圍內(nèi)有大量農(nóng)田，導(dǎo)致河道的基本工程實(shí)施受到限制的問(wèn)題，建議應(yīng)借自然資源部第三次國(guó)土調(diào)查機(jī)會(huì)，建立劃定協(xié)調(diào)機(jī)制，建立河道范圍內(nèi)基本農(nóng)田退出的機(jī)制，有效解決這一問(wèn)題。
在河湖岸線管理方面，因?yàn)椴糠趾雍毒€規(guī)劃較晚，導(dǎo)致這些河湖岸線管理范圍內(nèi)有的區(qū)域被其他的行業(yè)納入了行業(yè)管理，也影響了一些河道的治理、搶險(xiǎn)工程的實(shí)施。對(duì)此，建議水利、生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)部門應(yīng)從國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立糾錯(cuò)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。解決過(guò)去同一岸線管理范圍內(nèi)，不同部門設(shè)置的管理權(quán)限交叉問(wèn)題，把河湖岸線管理規(guī)范起來(lái)。
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