10月30日，海南省水務(wù)廳邀請水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計院總院教授級高級工程師楊晴在水務(wù)廳舉辦《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》專題講座。記者從專題講座獲悉，《海南省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成，通過水利部專家審查?！逗Ｄ纤W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》立足海南省情水情，將構(gòu)建“一心兩圈四片區(qū)，三江六庫九渠系，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控調(diào)豐枯，安全水網(wǎng)保供給”的海島型立體水網(wǎng)。
據(jù)介紹，海南有海島型獨特的雨情水情，造成水資源天然存蓄能力弱，同時存在水利基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、水安全保障能力弱的問題。當(dāng)前，海南洪災(zāi)損失率、干旱災(zāi)害損失率等減災(zāi)能力指標(biāo)與全國平均水平相比，還存在較大的差距，供水安全保障能力與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會相比，是明顯的基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項。
集“四網(wǎng)”一體突出四大特點
海島型水網(wǎng),是立足海南獨特的海島型省情、水情，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水利工作方針和“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害”統(tǒng)籌治理的治水新思路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的集“工程網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)和生態(tài)水系網(wǎng)”四網(wǎng)為一體的安全、生態(tài)、高效、智能的綜合立體水網(wǎng)。
海島型水網(wǎng)具有四個突出特點。一是強調(diào)人與自然和諧共生。“海島型水網(wǎng)”的構(gòu)建將水生態(tài)文明建設(shè)放在最突出位置，提出38條水生態(tài)水系廊道、水源涵養(yǎng)、水源地保護等水生態(tài)空間功能范圍和空間管控要求。二是全省一盤棋，一張水網(wǎng)統(tǒng)籌布局解決不平衡不充分矛盾。立足海島水系源短流急、天然存蓄能力弱的實際，充分考慮海島地形地貌和獨立水系特點，針對部分區(qū)域抵御洪(潮)澇等災(zāi)害能力不高、水資源調(diào)配能力弱、供水能力不足、水生態(tài)水環(huán)境風(fēng)險高等水利發(fā)展不平衡不充分問題，將全省作為一個整體統(tǒng)籌考慮。三是統(tǒng)籌山水林田湖生命共同體，實施流域水生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，推動構(gòu)建全島水資源水生態(tài)安全屏障體系。四是強調(diào)水網(wǎng)管理智能化、智慧化。結(jié)合海南實際，提出推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)與服務(wù)水務(wù)融合，具有鮮明特色的智慧水務(wù)框架結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)全省水務(wù)“一盤棋統(tǒng)籌、一張網(wǎng)布局、一平臺管理”。
構(gòu)建“一心兩圈四片區(qū)”
《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》結(jié)合海南經(jīng)濟社會發(fā)展布局，將海島地域空間劃分為中部山地生態(tài)綠心、環(huán)島臺地平原熱帶特色農(nóng)業(yè)圈和外環(huán)沿海平原城鎮(zhèn)發(fā)展圈;又將內(nèi)環(huán)臺地和外環(huán)平原劃分為瓊北、瓊南、瓊西、瓊東四個片區(qū)。依托南渡江、昌化江、萬泉河、陵水河四大江河，以輻射狀海島天然水系為經(jīng)線，以熱帶特色農(nóng)業(yè)灌區(qū)骨干渠系為緯線，以重點水源工程為節(jié)點，構(gòu)建“一心兩圈四片區(qū)，三江六庫九渠系，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控調(diào)豐枯，安全水網(wǎng)保供給”的海島型立體水網(wǎng)。
楊晴介紹說，按照《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)，2025年，海南基本建成海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)骨干工程。2035年，全面建成工程網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)為一體的海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2050年，全面建成安全、生態(tài)、立體、功能強大的海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)飲水安全達標(biāo)、洪澇總體可控、用水高效可靠、河湖生態(tài)良好的戰(zhàn)略目標(biāo)
據(jù)介紹，《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》對于中部生態(tài)綠心將重點是構(gòu)建中部水塔安全屏障體系，強化“兩江一河”源頭區(qū)生態(tài)保護紅線管控，嚴格控制工業(yè)發(fā)展;瓊北地區(qū)將優(yōu)先保護南渡江流域生態(tài)環(huán)境，解決防洪存在的短板弱項問題;瓊南地區(qū)將重點改善大三亞旅游經(jīng)濟圈內(nèi)獨流入海河流的枯水期生態(tài)水量供水條件，保障冬季旅游高峰期城鄉(xiāng)生活、南繁育種基地灌溉用水需求;瓊西地區(qū)將保護昌化江河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境，完善昌化江流域的防洪體系;瓊東地區(qū)則重點提高該區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障區(qū)域內(nèi)獨流入海河流枯水期生態(tài)需水，解決城鄉(xiāng)生活與農(nóng)業(yè)灌溉供水能力不足問題。
海南省水務(wù)廳廳長王強表示，《規(guī)劃》是海南省今后完善海島型水網(wǎng)和推動全省水務(wù)改革發(fā)展的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的頂層設(shè)計、前瞻性和系統(tǒng)性的總體部署、時序性和可操作性的行動策劃，為海南進一步深化改革開放和戰(zhàn)略定位實現(xiàn)提供了強有力的支撐。預(yù)計2025年，海南將基本建成海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)骨干工程。
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