怎樣更科學(xué)、更系統(tǒng)地推進河流污染治理?在時間緊、任務(wù)重的情況下，河涌治理任務(wù)如何如期完成?廣東省東莞市將“河湖治理大家談”論壇暨水污染治理工作情況發(fā)布會近日開到了東城區(qū)黃沙河邊。河流治理專家、人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻策，當(dāng)?shù)鼐用穹e極提問并展開熱烈討論。
“中央環(huán)保督察‘回頭看’既給我們‘看了病、把了脈’，也幫我們開了‘藥方’。”東莞市副總河長、副市長喻麗君表示，“東莞有信心還市民一個河清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”
今年完成不少于1300公里截污管網(wǎng)建設(shè)、不少于100條污染河涌治理
東莞河網(wǎng)密布，雨量充沛，水資源豐富。然而，近年來的快速發(fā)展導(dǎo)致東莞水污染極其嚴(yán)重，轄區(qū)內(nèi)多條河涌因為黑臭而引起居民投訴，還被媒體曝光。水污染問題成為東莞的“心頭刺”。
為了盡早解決水污染問題，東莞市委、市政府及早部署并迅速推進治水工作。按照“治污為本、截污為先、標(biāo)本兼治、建管并舉”的工作思路，強化治污舉措。
在現(xiàn)場發(fā)布會上，喻麗君指出，按照東莞市委、市政府的部署，東莞市將確保今年年底前圓滿完成不少于1300公里的截污管網(wǎng)建設(shè)和不少于100條污染河涌水環(huán)境綜合整治;2019年年底前完成22條黑臭水體和10條跨鎮(zhèn)河涌的整治，2020年年底前再完成不少于100條河涌綜合治理，要求整治后的河涌水質(zhì)達標(biāo)并穩(wěn)定消除黑臭現(xiàn)象。
眾所周知，水污染治理難度大、要求高，不僅是系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更需要時間。如今距離2018年結(jié)束還有不到3個月的時間，東莞完成100條污染河涌治理的底氣從何而來?
黨政“一把手”親自部署工作，制定嚴(yán)格督導(dǎo)考核機制
據(jù)悉，自治水工作計劃部署以來，東莞市級層面便動作頻頻：5月15日，市委、市政府召開高規(guī)格的市級總河長會議暨全市河涌水環(huán)境綜合整治工作部署推進會，書記、市長親自部署相關(guān)工作;書記、市長定期聽取匯報，隨時掌握進展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)喻麗君每月聽取工作匯報，并且督查督辦……市委、市政府高度重視，各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)、各部門聯(lián)動配合，河涌整治得以高效、有序地開展。
在政策上，一方面，東莞市委、市政府與市有關(guān)部門協(xié)商相關(guān)資金的獎勵補助政策，給予按時完成任務(wù)的鎮(zhèn)街一定的財政補助，提高鎮(zhèn)街的積極性。另一方面，在治水工作計劃上簡化了前期工作，并優(yōu)化了報批流程。
此外，在治水工作計劃上，明確了相關(guān)的時間節(jié)點，保證各階段任務(wù)按時、按質(zhì)完成。
據(jù)了解，東莞市治水工作分流域召開3個會議，市水務(wù)局根據(jù)河涌地理特點將全市劃分為3個片區(qū)，分別于5 月24 日、5 月31 日和6 月1日召開全市河涌水環(huán)境綜合整治工作專題會議，具體分析各片區(qū)河涌整治的難題，明確各鎮(zhèn)街任務(wù)，明確每個階段，從設(shè)計、招投標(biāo)、施工的時間節(jié)點。目前，各鎮(zhèn)街正在按各個時間節(jié)點推進河涌整治工作，加快全市河涌整治進度。
將河涌整治工作的考核納入鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核，通過科學(xué)有效的考核制度倒逼治水工作的持續(xù)高位推動。
東莞市河長辦主任、市水務(wù)局局長倪佳翔介紹，東莞市水務(wù)局制定了《關(guān)于印發(fā)〈東莞市河涌水環(huán)境綜合整治效果考核評估方法〉的通知》，并且成立6個督察組，每月進行一督導(dǎo)、一小考，年終一大考，對優(yōu)秀鎮(zhèn)街進行通報表揚，對工作滯后的鎮(zhèn)街進行通報批評甚至是約談。
污水處理總規(guī)模將達356.5萬噸/日，每月10日定為全市“河湖保潔日”
數(shù)據(jù)顯示，東莞市統(tǒng)籌治理的85條河涌中，截至8月底，正在開展截污前期工作的有13條，正在實施截污工程的有41條，已完成截污工程的有26條，已完成截污工程并通水的有5條。除截污工程外，河涌綜合整治正在開展前期工作的有57條，已開工的有15條，已完工但未驗收的有13條。
“也就是說，除了年初已經(jīng)完成的44條河流外，只要這85條里能完成56條，我們就可以完成今年100條河流整理任務(wù)。” 倪佳翔進一步解釋。
據(jù)悉，今年啟動的10條跨鎮(zhèn)街河涌，正在按照“全河段、全流域、全天候、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)要求開展相關(guān)前期工作，爭取年底前具備動工條件。原有的10條黑臭水體，要求年底前全面完工;新增的12條黑臭水體，要求今年10月底完成方案設(shè)計，力爭2019年年初具備開工條件，2019年年底消除黑臭。
“政府會加強協(xié)調(diào)上下游、左右岸關(guān)系問題，目的就是要更快更有效地解決河流污染問題。”喻麗君強調(diào)，東莞市已經(jīng)醞釀相關(guān)機制，并積極引進央企實現(xiàn)大兵團作戰(zhàn)。
除此之外，東莞市的截污管網(wǎng)建設(shè)也取得了重大進展。全市截污管網(wǎng)累計建成約3500公里。其中，茅洲河流域長安鎮(zhèn)累計建成截污管網(wǎng)128公里，石馬河流域累計建成截污管網(wǎng)682公里。污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進，2016年至今，東莞市已完成9家污水處理廠新擴建工作，正在開展6家新擴建，預(yù)計今年年底建成后，全市污水處理總規(guī)模將達356.5萬噸/日。“屆時，東莞的污水處理能力完全能滿足全市需要。”東莞市環(huán)保局局長蔣亞軍說。
硬件在快馬加鞭地完善，河流管理水平也在不斷提升。據(jù)悉，東莞市有669條河流共設(shè)立河長918名，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級河長體系全覆蓋。同時，招募市、鎮(zhèn)民間河長336名，巡河護河志愿者1192名，義務(wù)監(jiān)督員20名。
“從今年9月起，每月10日定為全市‘河湖保潔日’。”喻麗君相信，“眾人拾柴火焰高，全市數(shù)百萬人一起努力，定能看到河清、岸綠、景美。”
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