半個世紀(jì)前,??跂|西湖水與周邊水系相連,水循環(huán)情況尚可;在成為城市內(nèi)湖后,水環(huán)境變差,治水也就成了每一屆政府無法回避的民生難題。如今東西湖雖不是一個獨(dú)立的水系,其下游與大同溝相連,大同溝又與龍昆溝相連,龍昆溝從龍珠灣入海,但就地勢而言,東西湖位置處于周邊最低,海潮上漲時,湖水經(jīng)常比下游水位還低。一邊需要改善湖體本身的水質(zhì),一邊又需要空間解決城市內(nèi)澇,兩大難題一起壓過來,東西湖治理難上加難。
近兩年來,海口展開了全市32個水體治理及城市內(nèi)河(湖)水污染專項行動,并吸收美舍河的成功經(jīng)驗,“一河(湖)一策”推進(jìn)東西湖片區(qū)環(huán)境整治。經(jīng)過2017年秋冬季的治理,2018年若干次暴雨、海潮的檢驗,??跂|西湖水體基本保持了每一場大水過后的快速恢復(fù)能力。
??诳渴裁疵卦E同時解決了水安全和水環(huán)境兩大難題?東西湖治理過程中,??诓环ι鷳B(tài)文明思想的系統(tǒng)認(rèn)識、理解和創(chuàng)新,以及為此量身定制的治水策略。
A 給湖里補(bǔ)水還是不補(bǔ)水?
“給東西湖補(bǔ)充清水有幾個方案,但行不通……”2017年11月的一天,原??谒w治理顧問鄧新兵坐在海口城建檔案館翻閱東西湖治理的歷史資料,說完這句話,“啪”的一聲合上資料。
這是一份1987年的城建檔案,其中詳細(xì)記載了30年前??谑袞|西湖及大同溝污水治理的可行性研究報告、污水截流工程和竣工資料。
東西湖的水體為何會被污染?中國市政工程東北設(shè)計院當(dāng)時的調(diào)研認(rèn)為,1984年中央提出加速開發(fā)海南島的號召后,工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高,使得工業(yè)廢水和生活污水明顯增加。東西湖和大同溝作為城市的主要排水系統(tǒng),污染日趨嚴(yán)重。周邊生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水、垃圾被隨便排入和倒入湖里、溝里,致使湖水發(fā)黑、發(fā)臭,漂浮物遍布湖面。
30年前,東西湖處于城市中心,屬于密閉性湖泊,也是當(dāng)時??谑形ㄒ坏墓珗@水域。湖水水面面積7.5萬平方米,水深0.8米至2米,容積約7.5萬立方米。
據(jù)說,東西湖原有溝渠與美舍河相連,使之有清水補(bǔ)充。20世紀(jì)六七十年代,原有的溝渠逐漸被堵死、填平,蓋上了民房。東西湖水成了死水,只能靠雨水和生活污水補(bǔ)給。30年前的海口主城區(qū)不大,全市約一半的雨水、生活污水和工業(yè)廢水匯入東西湖和大同溝,然后經(jīng)五孔橋入海。匯水面積包括當(dāng)時的大英山機(jī)場以北、新華路以南、海府路以西、大英新村和人民公園等。直到今天,東西湖污水匯流面積仍為138.14萬平方米,地表徑流匯水面積324.64萬平方米。
雨季,混合了污水的雨水流入東西湖,污染物大量蓄積;旱季,沒有雨水稀釋時,湖底污水加之淤泥里厭氧微生物的厭氧分解作用,使湖水氣味難聞。
為了治理湖水,30年前??诰吞岢隽?ldquo;截污、清淤、引清流入湖”幾個環(huán)節(jié)同步進(jìn)行的方案。只不過當(dāng)時的條件下,截污是截住晴天時的污水,泵站提升再直排入海;雨天,污水仍溢流進(jìn)湖里。至于引清流入湖方案,當(dāng)時提出了引美舍河水入湖、打井取地下水補(bǔ)充、利用自來水補(bǔ)充以及利用海水潮汐補(bǔ)充4個方案。
但美舍河水與海水皆為咸水,不僅會改變湖水水質(zhì)和生態(tài),還可能因東西湖底滲漏而污染地下水,當(dāng)時海口即否定了這兩個方案。此后的30年間,利用地下水和自來水的方案也多少使用過,但用今天的眼光來看,地下水和自來水屬于稀缺或緊缺資源,并不可取。
“補(bǔ)水的路子行不通!”鄧新兵一邊自言自語,一邊往外走,連向檔案館工作人員打聲招呼都忘了。

整治后的??跂|西湖風(fēng)景如畫。
B 目標(biāo)導(dǎo)向還是問題導(dǎo)向?
目標(biāo)導(dǎo)向往往變成推脫責(zé)任的借口,堅持問題導(dǎo)向卻遲遲未形成系統(tǒng)方案,讓海口市面臨真正的考驗,治水思路亟待改變。
2017年11月14日,一場罕見的強(qiáng)降雨集中落在海口市區(qū)的中東部。當(dāng)日15時至18時,暴雨如注,加上傍晚時分的高潮位,使得龍昆溝、大同溝水滿溢上龍昆北路、玉河路等路面,嚴(yán)重積澇讓下班的市民堵在路上、泡在水中。
彼時,鄧新兵和助手黃青良站在東西湖畔,看著四面八方的地表水、管道水往湖里奔涌。由于東西湖下游大同溝治理正進(jìn)行清淤工程,湖水水位較低,周邊各種水匯入湖中的情形看得十分清楚。
“絕大多數(shù)城市都存在雨污合流的問題。如果認(rèn)為雨污分流才能根治水體,那么不管是時間成本還是工程成本,要達(dá)到這個目標(biāo),付出都十分巨大。眼前的問題是,水質(zhì)要盡快改善,同時雨洪要得到有效調(diào)蓄。”??谑谐?wù)副市長顧剛認(rèn)為,目標(biāo)導(dǎo)向往往變成推脫責(zé)任的借口,堅持問題導(dǎo)向卻遲遲未形成系統(tǒng)方案,讓??谑形?、市政府面臨真正的考驗。
30年前東西湖首次治理,此后每次治理都從清淤開始。家住??谑星嗌倌昊顒又行母浇氖忻癫汤儆浀茫?0世紀(jì)80年代末、90年代初的那次治水,??诎延倌嗵统鰜碛糜诰G化,又是筑壩,又是換沙,近一年的施工完成后,周邊煥然一新,但隨著時間推移,水質(zhì)又開始變壞了。大約在1995年前后,東西湖第二次清淤,出動了不少武警官兵,此后水質(zhì)和周邊環(huán)境改善保持了一段時間。家里孩子們記憶最深的是2008年,湖水治理完成后,西湖中增加了噴泉(曝氣作用),燈光下,五彩斑斕的湖水噴得老高,激動人心,周末噴泉開放的時間,市民紛至沓來,這里一時成為??跓衢T去處。
讓蔡蕾無法理解的是,東西湖治理后不用幾年就會變得臟臭不堪,尤其大雨過后,一股又酸又臭的味道,實在令人難以忍受。
東湖邊“綠夢”電單車行老板吳多文在生意不忙時,常常盯著湖面發(fā)愁:東西湖的水?dāng)?shù)十年都治不好,難度太大了。
歷史已經(jīng)證明,工程治水無法徹底解決問題,關(guān)鍵在于改變治水思路。
當(dāng)時,深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司作為東西湖水體治理施工單位,帶著生態(tài)治水的技術(shù)和方法已經(jīng)進(jìn)駐東西湖,但尚未明確系統(tǒng)性方案。
黃青良回憶,2017年11月14日那天,雨傘也遮不住的暴雨將兩人身上澆得透濕冰冷,可心比身體還要冷,“東西湖的治理可不比美舍河,美舍河好歹還有源頭活水,東西湖不僅是一潭死水,還要管那么大面積的排澇,加上下游末端龍昆溝海潮頂托,這湖水治理太難了,絕對不可能成功。”
與黃青良的心灰意冷截然相反,鄧新兵卻越看越興奮,臉上甚至浮起笑容。幾天后,東西湖治水的系統(tǒng)性方案確定。

7月29日,海口東西湖經(jīng)過治理后,一派綠意盎然的景象,這里已經(jīng)成為市民休閑的好去處。
C 大循環(huán)就是“大魚缸”?
水體循環(huán)、自然降解、設(shè)備兜底環(huán)環(huán)相扣,3天就可將湖水整體循環(huán)一遍,偌大的湖體就像一個魚缸,一套相對完善的水生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成。
2018年3月底,東西湖施工圍擋被拆除,??谑忻裱矍耙涣?,出現(xiàn)了一片開闊的湖面,草坡柔和的弧線與湖岸濕地相接,粉美人蕉、睡蓮、鳶尾盛開,濕地前方是清澈的湖水,幾只小鴨列隊湖面遨游……
是湖體減少了嗎?鐵漢生態(tài)項目經(jīng)理鄧?yán)谝豢谝Ф?mdash;—沒有!
“以前市民要靠近岸上的欄桿才能看到湖面,湖水被圈起來有邊界?,F(xiàn)在草坡入水,市民無論在機(jī)動車道上,還是在濕地邊,都能看到湖面,位置不變,空間尺度卻變大了,相對感覺湖的景色豐富多了。”海口市政協(xié)副主席馮鴻浩解釋。
東西湖系統(tǒng)治水方案的核心是什么?鄧新兵認(rèn)為,2017年11月14日暴雨的現(xiàn)場啟示,雨天降低東西湖水位,增加蓄水空間,緩解內(nèi)澇。不下雨了,增強(qiáng)湖體循環(huán),利用自然修復(fù)和人工強(qiáng)化的系統(tǒng)綜合措施,恢復(fù)水體自凈能力。
“把這偌大的湖體當(dāng)成一個魚缸。”鄧新兵形容。
“用‘水體循環(huán)、自然降解、設(shè)備兜底’這12個字可概括東西湖系統(tǒng)治理的水質(zhì)凈化技術(shù)線。”海口市副市長文斌表示。
技術(shù)和設(shè)施,都巧妙地隱匿在湖邊。
博愛南路口的湖邊一幢蓋滿鮮花綠植的小屋是設(shè)備房,控制邊上的博愛南路污水溢流口鋼壩閘。治理前,小雨時,污水就會產(chǎn)生溢流;治理后,降雨量在13毫米以下時,雨污混合水首先收集至大同溝溢流管道,排入市政污水廠處理。遇到超過13毫米的降雨量怎么辦?此時最臟的部分已經(jīng)排走,大雨來臨,東西湖變成調(diào)蓄池,雨污混合水排入湖里,待雨停后啟用設(shè)備凈化水體。
一體化水質(zhì)凈化設(shè)備被安裝在人民公園西門附近。大雨過后,東西湖水經(jīng)西湖小石橋處閘門流進(jìn)大同溝,湖水下降,一體化設(shè)備啟用,從鋼壩閘處抽取污水進(jìn)行處理。
當(dāng)湖水降至7萬立方米以下,一體化設(shè)備一天處理2萬余立方米水,大約3天就可將湖水整體循環(huán)一遍。設(shè)備凈化后的水,經(jīng)管道輸送至湖邊濕地,從濕地底層滲透,經(jīng)濕地植物和微生物的再次凈化后,從木樁處溢流入湖里。
放眼看去,湖體內(nèi)已構(gòu)建出一套相對完善的水生態(tài)系統(tǒng),如水生植物、水生微生物、生態(tài)浮島、生物滯留帶等等。
天氣晴朗時,工人們劃著小船打撈水草。這些專門種植的水草能帶走水體的氮、磷等富營養(yǎng)物質(zhì)。
“這是一次大膽的嘗試,我們把過去各類水質(zhì)提升的單向技術(shù),系統(tǒng)綜合運(yùn)用起來,將東西湖看成一個整體,是海口對生態(tài)思維的創(chuàng)新。”文斌認(rèn)為。

設(shè)備凈化后的水,再經(jīng)岸邊濕地層層凈化,最后流入湖中。
D 自然修復(fù)如何再人工強(qiáng)化?
一方面要恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能,另一方面要運(yùn)用人工方式彌補(bǔ)自然的不足,以此增加生態(tài)彈性和韌性,??诘膶嵺`已經(jīng)得到高度認(rèn)可
2018年8月,??诘挠甓嗟孟裉炻┝艘粯?。10日,一場持續(xù)數(shù)小時的滂沱大雨趕上漲潮,東西湖水首次漫過了人行棧道。鄧?yán)诠浪?,東西湖水此時的容量已經(jīng)超過了10萬立方米。雨停后,工人們開始清理折斷的水生植物,打撈周邊匯水帶來的漂浮物,一體化設(shè)備同時啟用。3天后,湖面恢復(fù)干凈。8月下旬,幾乎每天下午一場暴雨,考驗著東西湖的治理效果。
“大雨之后,水不臭,而且水質(zhì)以可見的速度在變干凈。”蔡蕾觀察。
半年來,東西湖在水岸融合、生態(tài)修復(fù)、控制雨污、水體凈化、調(diào)蓄雨洪5個方面的技術(shù)原則和手段被反復(fù)檢驗。
??谑兄嗡k工作人員記得,東西湖駁岸改造時,有人提出湖邊的灌木叢長得不錯,可以保留。海口分管園林的副市長孫芬果斷拍板,堅決要拔掉,并表示:“水露出來、景露出來、藍(lán)綠交織,才是水岸交融原則的生態(tài)格局。”事實證明,東西湖顯水露景效果顯著。
治理前,湖水大約8萬立方米,西湖小石橋僅一塊木板,沒有調(diào)蓄能力;治理后,通過新安裝的閘門降低50厘米水位,理論上可以增加4萬立方米調(diào)蓄量的能力。實際上,如今東西湖經(jīng)常使用數(shù)千到二三萬立方米的調(diào)蓄空間。
“在老城區(qū)有限的空間范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),需要在自然修復(fù)與人工強(qiáng)化之間尋找平衡,才能達(dá)到綜合效益的最大化和復(fù)合型功能的實現(xiàn)。”鄧新兵認(rèn)為。
鄧新兵舉例,如一個杯子的容量決定了它能盛多少水,一個湖同樣存在生態(tài)功能的基線,即生態(tài)承受力。此前,東西湖的生態(tài)非常脆弱,表現(xiàn)在要么易澇,要么水的流動性差。雨洪調(diào)蓄能力差和水體質(zhì)量差,也就是說缺失生態(tài)彈性和韌性。
“??谔剿髯匀恍迯?fù)和類自然修復(fù)水體,一方面要恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能,另一方面要運(yùn)用人工方式彌補(bǔ)自然的不足,以此增加生態(tài)彈性和韌性。”王晨解釋,一體化設(shè)備、閘門調(diào)蓄等,都是人工對自然的補(bǔ)充,??谶@些方面的實踐已經(jīng)受到國內(nèi)同行高度認(rèn)可。
正如省委常委、??谑形瘯洀堢裕?ldquo;治水之路沒有終點(diǎn),生態(tài)文明永無止境”。東西湖治水還在從感性到理性,從經(jīng)驗到數(shù)據(jù),從人工到智能的進(jìn)程中不斷探索。力求每一次降雨都能精準(zhǔn)地調(diào)控庫容,每一場大雨都能讓湖水快速凈化,進(jìn)而讓生態(tài)文明的思想、海綿城市的理念,滲透成為海口市民的基本素質(zhì)。