入夏以來(lái)，暴雨突襲致使全國(guó)不少城市陷入“看海”窘境，也讓海綿城市重回輿論視野。公開(kāi)資料顯示，旨在修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源、改善水環(huán)境的海綿城市不僅可將驟時(shí)大量雨水合理利用，同時(shí)也可從根源上治理城市內(nèi)澇。而其最直接的目標(biāo)，就是小雨不積水，大雨不內(nèi)澇。
連日來(lái)，全國(guó)強(qiáng)降雨模式，讓多個(gè)內(nèi)陸城市徹底開(kāi)啟了“看海”模式。平日里看花是花、看草是草，大道如砥，轉(zhuǎn)眼間，大道成了“大河”，地鐵站變?yōu)?ldquo;水簾洞”。于是，實(shí)力吐槽雨大的戲謔也演變至2.0版本“今天的雨跟依萍找她爸要錢那天一樣大”、“像賀涵去接被困高速上的羅子君那天那么大”、“像杉菜離開(kāi)道明寺那天那么大”……
面對(duì)暴雨來(lái)襲，怎么應(yīng)對(duì)?因暴雨事件有隨機(jī)性和極端性，排澇工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市化進(jìn)程中對(duì)內(nèi)澇治理規(guī)模的需求。不得不說(shuō)，城市的排水系統(tǒng)如何，溢美也好，貶低也罷，在暴雨面前都只能讓路。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市，何不將雨水加以利用?值此背景，海綿城市概念的興起讓人看到了希望，并被視作城市內(nèi)澇問(wèn)題的解藥。
而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市，正是多地在抑制城市內(nèi)澇過(guò)程中要努力的方向。根據(jù)相關(guān)表述，“海綿城市”寓意城市像海綿一樣，有降雨時(shí)，能吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)。在沒(méi)有降雨的時(shí)候可以把水放出來(lái)，可用可排。換言之，也就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。
打造“海綿城市”則提供了一種從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭治理”的智慧治水新思路。實(shí)際上，海綿城市核心是實(shí)現(xiàn)低影響城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，最大限度減少由于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞。相當(dāng)一部分的雨水自然積存到地面或者各種各樣的“海綿體”中，可以降低產(chǎn)匯流的峰值，降低雨水在短時(shí)間內(nèi)突然大量聚集的可能性，減輕排澇壓力，從而緩解城市內(nèi)澇。更為利好的是，“化剛為柔”的治水方式，也將使得水患威脅轉(zhuǎn)化成了城市改造更新的契機(jī)。
從2013年中央城鎮(zhèn)化會(huì)議提出建設(shè)海綿城市，到2014年出臺(tái)海綿城市技術(shù)指南，再到2015年確定首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，不到兩年，海綿城市概念不斷升溫。國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，城市新老城區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，努力消除一雨就澇、污水橫流的“頑疾”。中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定。一般城市分三年每年投資4億元。
但是現(xiàn)實(shí)很骨感，過(guò)快過(guò)急建設(shè)海綿城市，可能的結(jié)果是欲速則不達(dá)，事倍而功半。理想狀態(tài)下的海綿城市就是為了幫城市消納和利用雨水，但海綿城市建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的投入和時(shí)間過(guò)程。“現(xiàn)在我們提倡需要‘綠色’和‘灰色’結(jié)合。‘綠色’就是原有的自然條件，‘灰色’即人為的工程措施。”北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授周玉文解釋。
問(wèn)題的癥結(jié)仍在于建設(shè)并不到位，沒(méi)有形成一個(gè)全方位、立體的城市生態(tài)系統(tǒng)。除了天然湖泊的蓄水排洪，人工的排水體系建設(shè)也是確保城市遠(yuǎn)離內(nèi)澇的重要一環(huán)。目前，企業(yè)方面對(duì)海綿城市建設(shè)給城市帶來(lái)的效果比較樂(lè)觀，業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為目前的海綿城市建設(shè)還是較難解決小概率的強(qiáng)降水形成城市積水的情況。但可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著海綿項(xiàng)目的建設(shè)和推廣，城市內(nèi)澇積水問(wèn)題也會(huì)日漸改善。
雨季剛剛開(kāi)始，多地陸續(xù)上演的“看海”是一個(gè)提醒，也是一個(gè)開(kāi)始。“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”是上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》勾畫(huà)出的未來(lái)生態(tài)型城市圖景。而無(wú)論如何，今夏的暴雨，都將讓“海綿城市”的生態(tài)理念和實(shí)踐離我們更近一步。
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