鶴壁市2015年11月被正式確定為全國首批“全國海綿城市建設(shè)試點市”之一,獲得了中央財政連續(xù)三年共12億元和省財政1.2億元的資金支持,為推進(jìn)和完善我城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升生態(tài)城市建設(shè)層次起到重要作用。全市各級財政積極籌措資金,制定配套政策,加強(qiáng)海綿城市建設(shè)資金管理,創(chuàng)新投融資機(jī)制,規(guī)范資金使用行為,提高資金使用效益,為我市高標(biāo)準(zhǔn)完成國家海綿城市建設(shè)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
一是抓保障,下大力氣籌措資金。市財政局積極拓寬籌資渠道,大力推進(jìn)PPP模式,通過使用者付費、政府付費、可行性缺口補(bǔ)貼等多種形式,鼓勵社會資本參與海綿城市建設(shè)和運營管理。一般債券優(yōu)先支持海綿城市建設(shè)項目。各區(qū)統(tǒng)籌整合各類資金,加大對海綿城市建設(shè)的投入力度,為試點項目順利推進(jìn)提供資金保障。三年示范期,鶴壁市計劃實施示范項目302個,完成投資約33億元,試點區(qū)域面積約29.8平方公里。
二是抓規(guī)范,完善制度機(jī)制建設(shè)。自海綿城市建設(shè)開展之初,鶴壁市財政局就分別從保障機(jī)制、資金籌措、責(zé)任分工、制度辦法等方面入手制定了《鶴壁市海綿城市建設(shè)補(bǔ)助獎勵資金管理辦法》、《“海綿城市”建設(shè)資金籌集方案》、《海綿城市項目單位財務(wù)管理暫行辦法》、《鶴壁市海綿城市建設(shè)成本補(bǔ)償保障辦法(試行)》等制度,重點明確了海綿城市三年規(guī)劃建設(shè)期以及未來運營期的資金籌措手段和資金分配比例等,保障了海綿城市建設(shè)順利完成。
三是抓管理,從嚴(yán)從實抓好資金監(jiān)管。注重加強(qiáng)資金監(jiān)管,先后制定了《海綿城市建設(shè)資金使用管理專項督查工作方案》、《關(guān)于加快海綿城市建設(shè)試點項目資金支付進(jìn)度的通知》、《關(guān)于開展海綿城市建設(shè)資金使用管理專項督查的通知》等文件,切實加強(qiáng)資金管理工作。定期組織對資金使用情況開展專項檢查,對資金撥付中存在的問題,逐筆逐項建立整改臺賬,把好資金撥付關(guān),確保資金使用“零差錯”,
四是抓落實,認(rèn)真做好考核驗收工作。抽調(diào)專人組織工作組,認(rèn)真研究海綿城市終期考核驗收有關(guān)文件,明確資金使用、管理及監(jiān)督檢查相關(guān)要求,對各區(qū)、市直部門所有海綿城市建設(shè)資金開展“全覆蓋”的督導(dǎo)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,逐條下達(dá)整改意見通知書,建立問題整改臺賬,實行銷號管理制度,確保我市海綿城市試點項目又好又快落實,取得良好成績。