美麗的河湖景色
昨天，從山東省煙臺市水利局河長辦傳來消息，2018年全市全面實行河長制湖長制工作要點(diǎn)出爐，年內(nèi)全市將按照上級要求，重點(diǎn)開展健全完善工作體制機(jī)制、加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作、水資源開發(fā)利用和保護(hù)、河庫水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河庫執(zhí)法監(jiān)管等八項重點(diǎn)工作，推進(jìn)河長制湖長制落地生根，實現(xiàn)河庫、重點(diǎn)塘壩和濕地管理保護(hù)見行動、見成效，為全市生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的支撐和保障。
“八項要點(diǎn)的第一項工作是健全完善工作體制機(jī)制，煙臺將在水庫、重點(diǎn)塘壩和濕地實施湖長制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級湖長體系。”市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全市將進(jìn)一步完善工作制度和考核辦法，積極推動河庫、重點(diǎn)塘壩和濕地管護(hù)人員的落實，并通過強(qiáng)化考核問責(zé)，嚴(yán)格落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》。
加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作，全市將組織召開全面實行河長制湖長制工作現(xiàn)場推進(jìn)會，設(shè)立湖長公示牌，落實好“一河一策”各項工作措施，完成“一湖一策”方案編制，實施河庫、重點(diǎn)塘壩和濕地信息調(diào)查和“一河（湖）一檔”建設(shè)。同時，開展河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵和支持河庫、重點(diǎn)塘壩和濕地管理保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，健全部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)，形成河庫、重點(diǎn)塘壩和濕地管理保護(hù)工作合力。
樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，全市將加強(qiáng)水資源開發(fā)利用和保護(hù)，加快棲霞向開發(fā)區(qū)供水、牟平區(qū)河庫水系連通等工程建設(shè)，實施海陽市里店水庫增容及外夾河攔河閘壩等工程，加強(qiáng)病險水庫除險加固、骨干河道綜合整治工程建設(shè)，切實提高水資源調(diào)配和攔蓄能力，保障城鄉(xiāng)供水安全。此外，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，著力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，科學(xué)調(diào)度配置利用水資源，指導(dǎo)各縣市區(qū)完成水安全保障規(guī)劃實施方案編制；強(qiáng)化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和評價。
“加強(qiáng)河庫水域岸線管理保護(hù)，全市將完成市級、縣級重要河庫劃界工作和縣市區(qū)河庫岸線利用管理規(guī)劃編制工作，做好河庫劃界登記相關(guān)準(zhǔn)備，建立劃界登記工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展‘清河行動’回頭看。”市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，另外還將通過建立A級景區(qū)內(nèi)河庫管理保護(hù)機(jī)制，落實生態(tài)紅線保護(hù)制度，推動A級景區(qū)內(nèi)河庫合理開發(fā)與利用，加強(qiáng)涉河庫生態(tài)紅線管控。
加強(qiáng)水污染防治方面，全市明確嚴(yán)格落實《水污染防治行動計劃》及市級實施方案，開展工業(yè)企業(yè)污染深度治理，組織修訂新一輪流域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完成國家確定的三大類4行業(yè)類別的污染物排放許可證發(fā)放和重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造任務(wù)。另外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣化肥減量增效和農(nóng)藥減量控害技術(shù)；編制《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，科學(xué)實施“放魚養(yǎng)水”，完成河庫人工投餌網(wǎng)箱、圍網(wǎng)清理任務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法捕魚行為；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防控，畜禽糞便處理利用率達(dá)到95%以上，污水處理利用率達(dá)到69%以上，省定規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上。
水環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎市民的身心健康。按照工作要點(diǎn)，全市將加強(qiáng)水環(huán)境治理，實行水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，提高國控、省控河湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。實施集中式飲用水水源地突出問題整改，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全保護(hù)。推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建完善環(huán)境安全防控體系。加強(qiáng)城市黑臭水體整治，設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%。同時，在保證生產(chǎn)生活用水的前提下，千方百計搞好河道攔水蓄水，爭取明年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，年內(nèi)全市加快推進(jìn)五龍河、界河等骨干河道及以小型河道綜合治理，力爭治理長度達(dá)到100公里以上，并積極推進(jìn)生態(tài)清潔小流域治理，推進(jìn)生態(tài)河湖創(chuàng)建工作，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，實施地下水超采區(qū)治理，加強(qiáng)珍惜瀕危水生生物資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法捕捉、銷售等行為，確保完成水土流失治理面積180平方公里、護(hù)岸林成活率達(dá)到85%以上、濕地保有量不減少。
強(qiáng)化河庫執(zhí)法監(jiān)管，煙臺計劃出臺《煙臺市行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》，開展河庫執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊河庫違法行為，并進(jìn)一步加大執(zhí)法力度和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍能力建設(shè)和執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實。
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