“施工單位一定要充分溝通、通力協(xié)作,盡量避免交叉施工帶來的問題。”4月17日,在月亮湖二期西區(qū)內(nèi),第16次“兩河一湖”項(xiàng)目調(diào)度會(huì)被搬到了項(xiàng)目現(xiàn)場,新區(qū)規(guī)建局正在為“兩湖一河PPP項(xiàng)目”二期建設(shè)交叉施工的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
據(jù)了解,PPP項(xiàng)目是社會(huì)資本融入城市建設(shè)的全新模式。貴安新區(qū)在建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的基礎(chǔ)上積極推行“兩湖一河PPP項(xiàng)目”。該項(xiàng)目是貴安新區(qū)作為全國首批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目,以“海綿城市”的建設(shè)理念融入到月亮湖、星月湖的改造建設(shè)中,將城市水系、城市公園、海綿城市有機(jī)結(jié)合,以流域?yàn)楦采w,系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng),匯水分區(qū)打包,尊重市場規(guī)律,量化考核指標(biāo),統(tǒng)籌打造新區(qū)最大的海綿體,積極打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)方面,新區(qū)緊緊圍繞貴安海綿城市試點(diǎn)目標(biāo),從一開始實(shí)施就注重規(guī)劃引導(dǎo),在規(guī)劃中注入低影響開發(fā)理念,將山地新城的開發(fā)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)科學(xué)結(jié)合,在遵循海綿城市建設(shè)技術(shù)指南的前提下,注重與相關(guān)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的銜接性,以水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等技術(shù)指標(biāo)為績效考核核心,結(jié)合貴安新區(qū)山地新城的特點(diǎn),全面考慮后續(xù)貴安生態(tài)新城的發(fā)展,打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在匯水分區(qū)打包方面,新區(qū)將項(xiàng)目整合打包,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和建設(shè)主體整體保持一致,使項(xiàng)目具備很強(qiáng)的可操作性,同時(shí)借助水系的平面空間建設(shè)水下森林、人工浮島等水質(zhì)凈化設(shè)施,控制地塊產(chǎn)生的雨水徑流污染,實(shí)現(xiàn)SS的有效去除。目前,汪官河流域已基本全覆蓋,車田河流域示范區(qū)范圍內(nèi)面積覆蓋50%左右;除水系外,打包地塊64個(gè),技術(shù)上保證了水系對這64個(gè)地塊年徑流總量控制率的分擔(dān),進(jìn)一步加強(qiáng)連片示范效應(yīng)。
在尊重市場規(guī)律方面,新區(qū)通過前期有效的市場測試,充分了解市場參與主體的態(tài)度,盡早明確政府方核心需求,進(jìn)一步分析完善項(xiàng)目實(shí)施方案,合理劃定選擇范圍,科學(xué)設(shè)置采購條件,從眾多優(yōu)秀市場參與主體中“優(yōu)中選優(yōu)”,篩選出一批更符合項(xiàng)目需求的市場參與主體,有效降低政府方成本,使其更加尊重市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,更加契合市場發(fā)展需求。
在量化考核指標(biāo)方面,新區(qū)積極設(shè)立可量化的公園運(yùn)營維護(hù)考核指標(biāo)和海綿城市績效評價(jià)指標(biāo),以“填空題”式的標(biāo)準(zhǔn)績效考核代替以往“拍腦袋”式的粗放考核過程,降低了項(xiàng)目后期考核標(biāo)準(zhǔn)的人為和模糊空間,有效避免扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了“事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后考核”的全過程科學(xué)管理。
目前,月亮湖公園一期、星月湖公園一期等項(xiàng)目已基本完工,正逐步開展二期建設(shè)工作。
下一步,新區(qū)將按照省委、省政府的相關(guān)要求,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以“高端化、綠色化、集約化”的發(fā)展要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加大統(tǒng)籌力度,暢通信息渠道,狠抓督促檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)“兩湖一河PPP項(xiàng)目”建設(shè)工作,全力探索貴安經(jīng)驗(yàn)、努力打造貴安樣本,確保新區(qū)三年海綿城市試點(diǎn)建設(shè)通過國家考核。