圖片由嘉興海綿城市建設(shè)指揮部提供
2015年4月，嘉興入選為全國首批海綿城市試點城市。經(jīng)過近3年的建設(shè)，我市海綿城市建設(shè)試點已接近尾聲，即將迎來國家部委的驗收。3年來，嘉興在18.44平方公里的試點區(qū)域內(nèi)，共實施了116個試點項目。隨著試點項目的完工，海綿城市建設(shè)帶來的變化也在悄然改變禾城百姓的生活。
看變化
市民生活更有“滋味”了
“南湖大道走一圈。”4月7日傍晚，網(wǎng)友“光頭強”在朋友圈發(fā)布了幾張南湖大道的照片。自從南湖大道改造好后，他就喜歡上了去南湖大道散步健身。用他的話來說，既可以鍛煉身體，又能欣賞沿途風(fēng)景，這感覺不比逛公園差。
南湖大道是嘉興主要入城口的門戶道路，在改造之前，南湖大道也存在著道路局部積水、景觀檔次不高、雨水面源污染等問題。因此，南湖大道在改造中通過構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)并結(jié)合對道路景觀的提升，將南湖大道打造成為展示嘉興海綿城市成效和城市景觀風(fēng)貌的示范窗口。
據(jù)悉，南湖大道海綿城市改造工程結(jié)合道路兩側(cè)綠地景觀的提升，在道路兩側(cè)設(shè)置了植草溝、雨水花園、雨水塘，通過構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，提升南湖大道及其周邊區(qū)域管網(wǎng)排水能力并對實施雨水徑流面源污染進行控制，進一步改善周邊河道水環(huán)境。同時，梳理人行道和綠地系統(tǒng)的空間關(guān)系，優(yōu)化了綠地內(nèi)的植物生態(tài)，最終達到路、水、植物和人之間的和諧關(guān)系。
“原來南湖大道只有車開，哪有人走。”家住府南二期的王先生說道。在改造前，汽車從南湖大道飛馳而過，眼前的印象只有道路兩邊的密林。改造后，道路兩側(cè)的景觀得到極大的提升。苗木式密林改造成了林下雨水花園，積水低洼地改造成了生態(tài)綠地，破損的積水道路改造成了適合雨天散步的透水園路……
“南湖大道現(xiàn)在像一個小型公園，走累了道路兩旁還有休息椅，只要晚上時間允許我都會來這里走一走。”王先生說。
南湖大道改造的好處不僅體現(xiàn)在景觀效果的提升，同時也帶來水系統(tǒng)效益。項目建成后，大大提高了南湖大道及其周邊區(qū)域的排水能力，且每年可削減COD入河量約16500kg（相當(dāng)于削減了5萬噸的生活污水入河），并促進雨水就地下滲和儲蓄，基本恢復(fù)了水文生態(tài)。
如果說南湖大道帶給市民的是美的提升，那么老舊小區(qū)改造帶給市民的則是幸福感、獲得感的提升。
南湖區(qū)是嘉興市老城區(qū)，集聚了相對較多數(shù)量的老舊小區(qū)。這兩年，南湖區(qū)在大多數(shù)老舊小區(qū)改造中，融入“海綿城市”理念，例如煙雨小區(qū)、絕緣廠宿舍、菱香坊等。
家住菱香坊小區(qū)的居民周婉平說，原來小區(qū)的環(huán)境沒有現(xiàn)在這么好。一到下雨天就會遭遇“伊要上屋頂，伊要下陰溝”的尷尬境地?，F(xiàn)在小區(qū)改造后，環(huán)境提升了，管道擴容更新了，道路也換成了透水路面。“家里來的親戚朋友都夸小區(qū)道路好，下雨天都不濕鞋了。”周婉平說。
據(jù)了解，我市通過海綿城市建設(shè)與“老舊小區(qū)改造”協(xié)同推進，改造小區(qū)75個，改造總面積160萬平方米，受益戶數(shù)約2.5萬戶。在解決老舊小區(qū)雨污分流、積水問題的基礎(chǔ)上，大大提升小區(qū)整體品質(zhì)，居住環(huán)境得到明顯改善。市海綿城市建設(shè)指揮部收到了多份試點外小區(qū)的海綿改造申請。周婉平說：“我們就是要為這樣的民生工程、實事工程點贊。”
看成效
水環(huán)境得到有效改善
海綿城市是一種新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念和模式，是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
作為江南水鄉(xiāng)的嘉興為什么要積極參與海綿城市試點呢？市海綿城市建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，嘉興海綿城市建設(shè)的初衷，是希望通過水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等手段，提升城市環(huán)境，恢復(fù)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，促進城市持續(xù)、長久、健康地建設(shè)和發(fā)展。
據(jù)介紹，嘉興是典型的平原河網(wǎng)城市。并且嘉興屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、雨量充沛，全年有5到7月的梅雨季節(jié)和7到9月的臺風(fēng)季節(jié)兩個降水高峰。市區(qū)土壤土質(zhì)以水稻土為主，滲透性能較差。在這樣的生態(tài)本底條件下，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，嘉興積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。水環(huán)境質(zhì)量整體較差是嘉興市面臨的最主要問題。
水環(huán)境質(zhì)量較差使自來水廠面臨無好水可取的局面，成為水質(zhì)型缺水的城市。
同時，嘉興市地處杭嘉湖平原下游，在應(yīng)對洪澇災(zāi)害時，中心城區(qū)建立了大包圍城市防洪工程，通過閘站調(diào)控后，內(nèi)河水位得到有效控制，現(xiàn)狀排水防澇問題并不突出，內(nèi)澇風(fēng)險點數(shù)量占比較低，主要集中在環(huán)城河以內(nèi)的老城區(qū)。
因此，嘉興市的海綿城市建設(shè)緊緊圍繞“凈”字做文章，大力削減入河污染量，從而改善嚴(yán)重惡化的水環(huán)境，緩解城市生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)江南水鄉(xiāng)新典范。
作為我市海綿城市試點工作主要參與團隊——嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司海綿城市研究(評估)中心對我市多個海綿建設(shè)項目進行了工程效益分析。
以煙雨小區(qū)為例，經(jīng)濟效益上，煙雨小區(qū)通過雨水回用、供水管網(wǎng)改造后，整個小區(qū)每年可節(jié)省自來水25000噸，扣除成本，每年可以節(jié)省水費5萬元。生態(tài)效益上，該小區(qū)通過低影響開發(fā)建設(shè)，年徑流量控制率由改造前的40%提升至87.2%。通過陽臺水雨廢改造后，預(yù)期減少陽臺廢水入河量60000噸/年（COD含量按150mg/L）；通過雨污混接改造后，預(yù)期減少生活污水入河量20000噸/年（COD含量按350mg/L）；通過低影響開發(fā)建設(shè)，預(yù)期處理初期雨水量約72000噸/年（COD含量按200mg/L）。通過本工程改造，每年可削減COD入河量30400kg。
筆者獲悉，嘉興在海綿城市試點中，重點對一廊（中央公園、植物園、南湖大道、海鹽塘）、一湖（南湖景區(qū)）、一路（環(huán)城路）、一場（嘉興市體育中心）、一校（嘉興市范蠡湖實驗初中）、一廠（城東再生水廠濕地公園）、一館（圖書館、博物館、檔案館）、一區(qū)（煙雨小區(qū)）等重點工程改造建設(shè)，有效形成了片區(qū)效應(yīng)。
在岸線水系方面，試點區(qū)域新增水域面積7139m2，水面率由14.09%提高到了14.13%；新建生態(tài)岸線長度增加至65840m，生態(tài)岸線比例由42.36%增加到52.39%。
我市還通過公園、小區(qū)、城市綠道、水系岸線等大海綿系統(tǒng)的建設(shè)，緩解了嘉興城區(qū)的熱島效應(yīng)，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量，本地棲息生物種類增多，城市人居環(huán)境得到顯著提升。同時，嘉興市在綠化養(yǎng)護用水、環(huán)衛(wèi)用水、施工用水、以及市政雜用水開始大量使用雨水等非常規(guī)水資源，2017年節(jié)約水資源量108.413萬m3，占試點區(qū)年用水量的12.48%。并通過對植物園、中央公園、環(huán)城路綠帶等公共綠地及濱水空間改造，使城市居民休閑游憩空間大幅增加，城市變得更加宜居。
另外，針對試點區(qū)域內(nèi)10處內(nèi)澇積水點問題，嘉興在海綿城市建設(shè)試點過程中通過“滲”、“排”、“蓄”、“防”相結(jié)合的手段，在協(xié)調(diào)城市防洪系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“源頭減排-過程控制-系統(tǒng)治理”的總體思路，實現(xiàn)城市排水安全。2017年汛期試點區(qū)域內(nèi)無明顯內(nèi)澇，以以往內(nèi)澇問題最為嚴(yán)重的建國南路與勤儉路交叉口為例，2017年汛期內(nèi)澇點檢查井液位計監(jiān)測數(shù)據(jù)始終未超過警戒線。
通過海綿城市建設(shè)，嘉興市河道水環(huán)境質(zhì)量提升明顯。嘉興市中心城區(qū)保持無黑臭水體，自2017年11月起，海綿城市建設(shè)指揮部對中心城區(qū)內(nèi)的斷頭浜、支流河浜等10條易發(fā)生黑臭現(xiàn)象的水體進行透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮等指標(biāo)進行檢測，結(jié)合2017年對試點區(qū)內(nèi)所有河道周邊社區(qū)居民、商戶或隨機人群開展問卷調(diào)查，結(jié)果表明嘉興水體無黑臭。
試點區(qū)長水塘、海鹽塘與平湖塘等3個主要河道多個斷面監(jiān)測水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量提升，主要指標(biāo)氨氮2017年均值比2014年均值下降了63.7%至73.2%,總磷2017年均值比2014年均值下降了40%至42.8%。
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