今年全國“兩會”政府工作報告提出大力推動高質(zhì)量發(fā)展，也對“推進污染防治取得更大成效”作出具體部署，并提出建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。
如何做到水污染防治與經(jīng)濟發(fā)展雙贏，實現(xiàn)在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展？我省目前全面建立的河長體系，又如何在當(dāng)中發(fā)揮作用？上述話題引起了不少全國“兩會”的代表委員們熱議。
他們表示，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要加快推進涉水重污染行業(yè)的淘汰、整合提升和清潔生產(chǎn)改造，推進企業(yè)綠色生產(chǎn)，讓企業(yè)在環(huán)保的軌道上運行。
加大整治力度？？
全省年檢查排污企業(yè)36.92萬家次
粵西第一大河鑒江在湛江出海，其重要支流小東江也在湛江流入鑒江。對于治理水污染，改善水環(huán)境的重要性，全國人大代表、湛江市總河長、湛江市市長姜建軍深有感觸。
“隨著河長制體系全面建立，治理機制日趨完善，全市境內(nèi)所有河流、湖庫全部列入河長制管理，有效落實整治工作責(zé)任。”鑒江流域綜合整治成效明顯。小東江下游入海河口大山江斷面水質(zhì)均值為Ⅲ類，達到階段性整治目標(biāo)要求。目前，湛江市域大江大河、湖庫水質(zhì)總體良好，城市飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)。
不僅湛江，廣東在水污染攻堅戰(zhàn)中，整治力度不斷加大。去年，我省成立廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江污染整治專項督導(dǎo)組，建立每月“一督一報”工作制度。組織開展榕江污染整治現(xiàn)場調(diào)查，完成14個沿海城市近岸海域非法與設(shè)置不合理的61個入海排污口的排查和清理。全省累計建成城市（縣城）污水處理廠493座，污水日處理能力達2520萬噸。
除了工程措施，今年政府工作報告提出，堅持用市場化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。對此，廣東也持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，向污染說不。數(shù)據(jù)顯示，我省去年清理取締“十小”企業(yè)近500家，93個省級或以上工業(yè)集聚區(qū)中完成污水集中處理設(shè)施和自動在線監(jiān)控裝置建設(shè)，珠三角區(qū)域提前一年全部完成。全省全年共檢查排污企業(yè)36.92萬家次，處罰案件20348宗、罰沒金額10.65億元，居全國第二。
堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)”？？
四大江岸線一公里內(nèi)不得新上印染等項目
除了加大污染治理力度，代表委員們表示，從根本上來說，要打贏污染治理攻堅戰(zhàn)，還應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
與水污染治理需加大力度攻堅相比，廣東空氣質(zhì)量連續(xù)三年全面達標(biāo)，在全國處于“標(biāo)桿”地位。全國政協(xié)委員，省環(huán)境保護廳廳長魯修祿表示，廣東空氣質(zhì)量近年持續(xù)改善，明顯得益于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重連年提高，先進制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。
他認(rèn)為，調(diào)整深層次結(jié)構(gòu)可以同時改善環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量。在廣東攻堅水污染防治中，也應(yīng)該在進一步大幅降低污染物排放總量的同時，下更大力氣進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
湛江的經(jīng)濟發(fā)展實踐也印證了這一判斷。姜建軍介紹，位于東海島的湛江鋼鐵一期工程圓滿實現(xiàn)“達產(chǎn)、達標(biāo)、達耗、達效”目標(biāo)，去年全年完成鋼材產(chǎn)量688萬噸，薄板熱銷國內(nèi)主流汽車生產(chǎn)企業(yè)，厚板通過國內(nèi)和出口歐美、日韓資質(zhì)認(rèn)證，產(chǎn)品供不應(yīng)求，多項經(jīng)濟效益和環(huán)保指標(biāo)創(chuàng)下全國之最。
魯修祿則介紹，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，廣東將以精細(xì)化管理推動深層次調(diào)整，繼續(xù)嚴(yán)格實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。
目前，廣東嚴(yán)格實施環(huán)保分區(qū)控制，珠三角地區(qū)繼續(xù)限制新建燃煤燃油電廠和煉化、煉鋼煉鐵等項目。根據(jù)征求意見中的《廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度實施方案》，廣東將繼續(xù)優(yōu)化涉水產(chǎn)業(yè)空間布局，東江、西江、北江、韓江等干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新上石油化工、化學(xué)原料藥制造、印染等項目，已有項目所在地市人民政府要于2018年底前制定搬遷改造計劃并向社會公開。大力開展造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、線路板、酸洗等重污染行業(yè)整治。嚴(yán)禁在水質(zhì)超標(biāo)河段建設(shè)新增污染物排放項目。
為助推產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的綠色發(fā)展，全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武建議，加強綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和深度融合，讓環(huán)保“領(lǐng)跑者”帶動供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)共同參與實施綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，讓整個供應(yīng)鏈成為綠色供應(yīng)鏈。
“環(huán)境保護是高質(zhì)量發(fā)展的一個軌道和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運行，在綠色發(fā)展的軌道上運行，能跑多快跑多快。”魯修祿說。
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