近年來,云南省著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,全省五年來完成退耕還林還草230萬畝,環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)到98.2%,全面實施河長制,九大高原湖泊保護(hù)治理項目完成投資63億元。西雙版納、石林成為第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。
云南省完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。完成退耕還林還草230萬畝,開展藍(lán)天保衛(wèi)、碧水青山、凈土安居三個專項行動,環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率98.2%。全面實施河長制,九大高原湖泊保護(hù)治理項目完成投資63億元。全面開展全省土壤污染狀況詳查,推進(jìn)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實,實現(xiàn)省級環(huán)境保護(hù)督察州市全覆蓋。西雙版納、石林成為第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。全省地區(qū)森林覆蓋率提高到59.7%,90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種得到有效保護(hù),昆明、普洱、臨滄獲得“國家森林城市”稱號。實行嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度,單位GDP能耗累計下降24%。
值得一提的是,近年來大力開展的綠色系列創(chuàng)建工作把綠色理念全方位地融入人們的日常生活生產(chǎn)及社會事業(yè)之中,讓綠色發(fā)展理念根植云嶺大地,創(chuàng)建工作結(jié)出累累碩果。從2000年開展綠色系列創(chuàng)建工作以來,到2017年,全省已創(chuàng)建十批省級綠色學(xué)校共921所,省級綠色社區(qū)八批共302家,省級環(huán)境教育基地六批共63個。
云南省扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域污染防治,守住了發(fā)展和生態(tài)兩條底線,目前已基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。今后,云南省將堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
撫仙湖
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲住宿自行整改
在玉溪市開展的保衛(wèi)撫仙湖“雷霆行動”中,共列出100項責(zé)任清單逐一落實,撫仙湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的425戶餐飲住宿服務(wù)業(yè)于今年1月1日起自行停業(yè)整改。
去年12月21日,澄江縣人民政府發(fā)布了關(guān)于開展撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿業(yè)專項整治的通告,要求一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲住宿服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶自通告發(fā)布之日起,10日內(nèi)一律自行停業(yè)整改。撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)共有1544家餐飲住宿經(jīng)營戶,其中425家位于撫仙湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi),較多經(jīng)營者兩污收集處理不規(guī)范,截污治污不徹底,對撫仙湖水質(zhì)存在較大污染隱患。隨后,餐飲住宿服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶配合行動,自行停業(yè)整改,開展了招牌拆除、安裝環(huán)保設(shè)置等工作。
為全力推進(jìn)撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿專項整治行動,澄江縣相關(guān)部門在前期摸底排查的基礎(chǔ)上,分別制作撫仙湖一級、二級保護(hù)區(qū)餐飲住宿分布圖,將各鎮(zhèn)(街道)餐飲住宿經(jīng)營戶分布情況細(xì)化到村委會(社區(qū)),同時制作了澄江縣撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿情況統(tǒng)計表和澄江縣撫仙湖徑流區(qū)餐飲住宿專項整治情況表,將各村委會(社區(qū))餐飲住宿經(jīng)營戶細(xì)化到戶,實行掛圖作戰(zhàn),每日更新進(jìn)度,完成一戶銷號一戶。
行動開展以來,在關(guān)停拆退、保護(hù)治理、環(huán)湖截污和河長制推進(jìn)等工作方面取得新成效實現(xiàn)新突破。全面完成22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū)工作,共退出土地面積954.73畝、建筑面積13.17萬平方米。徑流區(qū)1544戶餐飲住宿服務(wù)業(yè)正在實施分類整治,除了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)425戶關(guān)停整改,二級保護(hù)區(qū)內(nèi)1119戶也在限期整改。
據(jù)介紹,撫仙湖今年將創(chuàng)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),已制定了撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作工作方案。要求整合環(huán)保、水利、水文等方面資源,定期通報湖體13個點位、44條主要入湖河道水質(zhì)狀況。環(huán)湖截污工作也取得新進(jìn)展,全流域238個村落已建成的956公里污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)正常,市縣鎮(zhèn)村四級河長巡河實現(xiàn)日常化。
星云湖
江川構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系
玉溪市政府消息,玉溪市江川區(qū)日前制定完成了《星云湖沿湖環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案》,實現(xiàn)星云湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)分段劃片管理,構(gòu)建沿湖“網(wǎng)格化”管理體系。
該方案從總體要求和目標(biāo)任務(wù)、管理范圍及內(nèi)容、管理步驟和時限、組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個方面作了全面細(xì)致的規(guī)定。并提出,“網(wǎng)格化”管理要“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)”,實行“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”的動態(tài)管理和服務(wù),建立考核懲戒制度。同時要健全完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”的垃圾處置體系,建立環(huán)境衛(wèi)生日巡查、周督查、月考核獎懲的工作機制。并且,每月組織1次“四清”保潔活動(清潔田園、清潔湖灘、清潔村莊、清潔河道),清除沿湖垃圾,減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾及泥沙等固廢污染物。
該方案的實施,將有效管理好星云湖沿湖環(huán)境衛(wèi)生,改善湖濱帶環(huán)境狀況,從源頭上控制和減輕星云湖入湖污染物負(fù)荷,達(dá)到星云湖水污染防治的總體目標(biāo)。
洱海
5個PPP項目已完成54.5億元投資
截至目前,大理洱海保護(hù)治理簽約落地的5個項目已累計完成投資54.5億元。
2015年以來,大理州以政府和社會資本合作(PPP)模式積極助推洱海保護(hù)治理,總投資121.8億元的6個洱海保護(hù)治理PPP項目均列入財政部示范項目,占整個“十三五”期間洱海保護(hù)治理項目總投資的61%。
已簽約落地的5個項目總投資107.8億元,政府方僅用4.3億元的注冊資本金,就撬動社會資本投資、建設(shè)、運營,項目建成后政府方依績效進(jìn)行補助或付費彌補項目自身收益不足,不僅解決了洱海保護(hù)治理有規(guī)劃有項目但缺資金的問題,而且也借助社會資本在設(shè)計、建設(shè)、運營、管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步提升了項目質(zhì)量和效益,實現(xiàn)了政府方保護(hù)洱海、社會資本方獲得合理投資回報、人民群眾享受優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的多方共贏。
從大理洱海環(huán)湖截污工程項目部了解到,雙廊污水廠已開始聯(lián)動調(diào)試,挖色、上關(guān)、喜洲3個污水廠進(jìn)入單機調(diào)試,項目累計完成投資25億余元,將于年內(nèi)投入運營。大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項目建設(shè)內(nèi)容按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則。在挖色、雙廊、上關(guān)、灣橋、喜洲、大理古城新建6座污水處理廠,設(shè)計總規(guī)模每天處理污水5.4萬立方米。在環(huán)洱海周邊鋪設(shè)污水管(渠)、尾水輸水管、污水提升泵站等設(shè)施。計劃投資34億元,項目建成后,服務(wù)范圍60余平方公里,人口65萬余人,截污主干管覆蓋率達(dá)到100%。雙廊、挖色兩座水質(zhì)凈化處理廠建成后,每天可處理生活污水1.8萬立方米,處理后的污水抽至新建水庫,作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。
杞麓湖
水質(zhì)去年恢復(fù)到五類
玉溪市政府消息,杞麓湖2017年3月份水質(zhì)從劣五類轉(zhuǎn)變?yōu)槲孱悾@是杞麓湖自2005年10月以來水質(zhì)首次出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),2017年杞麓湖共有7個月出現(xiàn)五類水質(zhì),全湖水質(zhì)從2016年的劣五類恢復(fù)到五類。
2017年,玉溪市堅持高位統(tǒng)籌,綜合施策,標(biāo)本兼治,把撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護(hù)治理列為重中之重,杞麓湖治理保護(hù)進(jìn)入攻堅階段,初顯成效。玉溪市印發(fā)了2017年度杞麓湖目標(biāo)責(zé)任書考核辦法,督查室自2017年4月起對“三湖”流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃項目進(jìn)度發(fā)布預(yù)警通報,對“十二五”規(guī)劃項目驗收工作發(fā)布預(yù)警通報,提醒縣區(qū)及相關(guān)項目承擔(dān)單位按時推進(jìn)項目實施。通??h圍繞年度工作目標(biāo),倒排工期計劃,切實解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,加快推進(jìn)規(guī)劃項目實施。杞麓湖申報了2017年、2018年水污染防治中央儲備庫項目、省級環(huán)保專項資金項目、2018年杞麓湖一湖一策專項資金項目、2018年市級預(yù)算項目,目前已爭取到2017年中央水污染防治專項資金1550萬元。
截至目前,杞麓湖“十三五”規(guī)劃項目15項,在建12項,開展前期工作3項,開工率80%,到位資金1.57億元,完成投資2.16億元,投資完成率10.71%。
高原湖泊水資源遙感監(jiān)測項目通過驗收
日前,水利部公益性項目“云南高原湖泊水資源地面-遙感監(jiān)測技術(shù)研究”通過水利部國科司組織的結(jié)題驗收。
項目評審專家來自水利部國科司、水利部水資源司、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、長江科學(xué)院、北京師范大學(xué)、中山大學(xué)、珠江水利科學(xué)研究院、黃河水利科學(xué)研究院等單位。經(jīng)匯報、質(zhì)詢和答辯,專家一致認(rèn)為該項目按期全面完成了任務(wù)書規(guī)定的工作內(nèi)容,取得突出進(jìn)展,同意通過驗收,項目綜合評價為A,表明項目按期全面完成任務(wù),取得突出進(jìn)展。
本項目分析了九大高原湖泊的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,建立了亞像元分解和重構(gòu)算法,發(fā)展了時空自適應(yīng)反射率復(fù)合模型遙感影像時空融合模型,完成了1989年至2015年云南九大高原湖泊的面積變化分析?;贛ODIS影像,分別優(yōu)選出適合九湖的33個葉綠素a濃度、34個總氮、35個透明度和34個藻類總細(xì)胞密度組合模型,集成遙感水量和水質(zhì)反演算法,構(gòu)建了高原湖泊水資源動態(tài)測報系統(tǒng)。項目成果可為云南省九大湖泊水環(huán)境監(jiān)測、精細(xì)化管理和保護(hù)等方面提供決策依據(jù)。
本項目是我省承擔(dān)公益項目以來第一個綜合評價為A的公益性項目,項目組下一步將繼續(xù)加強合作,積極開展遙感技術(shù)在水質(zhì)監(jiān)測方面的應(yīng)用,為遙感技術(shù)在水源地水質(zhì)監(jiān)測等方面提供技術(shù)支撐和借鑒。