為貫徹落實黨的十九大會議精神,切實保護好長江母親河生態(tài)環(huán)境,重慶市發(fā)展改革委日前印發(fā)了《龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理(試點)實施方案(2017—2025年)》,將從六方面推動龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理。記者了解到,重慶投資72.96億元,推動實施龍溪河流域生態(tài)修復(fù)治理、水資源配置、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面22個項目。力爭到2025年,龍溪河流域全面形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和康養(yǎng)休閑旅游業(yè)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
黨的十九大報告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。在此方面,重慶正用行動保護著綠水青山。
龍溪河是長江北岸的一級支流,流域總面積3230平方公里,涉及長壽區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣、忠縣4個區(qū)縣56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),是三峽庫區(qū)重要生態(tài)屏障。當(dāng)前,龍溪河流域面臨歷史和新增污染相疊加,水生態(tài)環(huán)境較差;多數(shù)河段防洪不達標(biāo),防災(zāi)減災(zāi)能力不足;產(chǎn)業(yè)布局錯位互補不夠,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展短板明顯,流域整體綠色發(fā)展水平不高等問題。
日前,市發(fā)展改革委印發(fā)了《龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理(試點)實施方案(2017—2025年)》,《實施方案》從六方面推動龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理。
一是優(yōu)化生態(tài)安全格局,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,實行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,構(gòu)建并優(yōu)化生態(tài)安全格局。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理,強化工業(yè)廢水治理,推進工業(yè)污染源整治和達標(biāo)改造;控制畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,分步推進病死畜禽無害化處理工程建設(shè),推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,鼓勵延伸生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;加強農(nóng)田面源污染防治,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),強化污染末端攔截消納;推進城鄉(xiāng)生活污水治理,新增擴容城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模,完善生活污水管網(wǎng)敷設(shè),因地制宜推動農(nóng)村生活污水治理。
三是大力恢復(fù)生態(tài)防洪功能,科學(xué)實施水資源保護利用,完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,積極培育節(jié)水型產(chǎn)業(yè);全面修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng),大力實施生態(tài)環(huán)境改造、濱水植被緩沖帶建設(shè)等,推進河底污泥治理,繼續(xù)實施退耕還林、坡耕地水土流失綜合治理、長江防護林體系建設(shè)等工程;著力提升河道防洪能力,實施防洪護岸綜合整治工程、山洪溝治理工程、病險水庫整治工程,加強防洪非工程措施建設(shè)。
四是培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建“一軸兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)流域內(nèi)資源配置最優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)功能綠色化;以流域內(nèi)旅游一體化聯(lián)動發(fā)展為導(dǎo)向,圍繞河湖游、花卉游、文化游等特色主題,建設(shè)康養(yǎng)休閑旅游目的地;圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“全鏈化”完善糧油、畜禽、林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)體系,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶;以生態(tài)保護為龍溪河流域工業(yè)發(fā)展的前提條件,積極打造以輕工消費品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的資源環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性強、社會效益好的綠色工業(yè)集群。
五是打造龍溪河生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展示范帶,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,不斷提升生態(tài)保護與城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展能力;加快促進產(chǎn)城融合發(fā)展,著力改善城市人居環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)對人口轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)能力和城鎮(zhèn)綜合承載能力;大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
六是加強流域統(tǒng)籌協(xié)作,建立協(xié)作聯(lián)動機制,健全聯(lián)護聯(lián)治機制,探索建立生態(tài)補償機制。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,力爭到2025年,龍溪河流域全面形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和康養(yǎng)休閑旅游業(yè)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村融合、產(chǎn)居相宜的城鄉(xiāng)空間布局體系。
截至目前,市發(fā)展改革委已爭取國家農(nóng)林水利專項建設(shè)基金6.69億元、亞行貸款1.5億美元,推動實施總投資72.96億元的龍溪河流域生態(tài)修復(fù)治理、水資源配置、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面22個項目,已完成投資11.2億元。下一步,市發(fā)展改革委將進一步加大國家資金爭取力度,指導(dǎo)流域相關(guān)區(qū)縣儲備實施一批流域生態(tài)修復(fù)與治理項目,扎實推進全流域生態(tài)修復(fù)與治理試點示范。