為建設(shè)“生態(tài)佳木斯”,佳木斯市把河長(zhǎng)制納入深化生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,高位推動(dòng),積極創(chuàng)新,推行河長(zhǎng)制工作取得較快進(jìn)展。
佳木斯市委、市政府先后召開(kāi)4次常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議,安排部署推行河長(zhǎng)制工作,市和各縣(市)區(qū)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室,明確了水務(wù)局為牽頭組織協(xié)調(diào)單位,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。5月初,市政府印發(fā)實(shí)施了《佳木斯市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》,到7月底縣級(jí)方案全部出臺(tái),到9月底,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)方案全部出臺(tái)。
佳木斯市建立了黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)的“雙河長(zhǎng)”工作機(jī)制,把全市181條江河、湖庫(kù)、塘壩、泡沼全部納入河長(zhǎng)制管理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)2562名。同時(shí),對(duì)縣、鄉(xiāng)、村河段長(zhǎng)(河長(zhǎng))的設(shè)立情況逐一審核,采取“回頭看”方式進(jìn)行調(diào)整完善。對(duì)編制河湖分級(jí)名錄、編制“一河(湖)一策”、河道警長(zhǎng)配備、河長(zhǎng)公示、社會(huì)監(jiān)督員聘用、群眾舉報(bào)受理流程、河長(zhǎng)公示牌設(shè)置等工作都提出了規(guī)范化要求。
佳木斯市水務(wù)局對(duì)市級(jí)河湖基本信息逐一進(jìn)行普查登記,目前已建立了市級(jí)重點(diǎn)河湖第一階段檔案,并委托相關(guān)部門(mén)開(kāi)始編制市級(jí)河湖“一河(湖)一策”。各縣(市)區(qū)先選擇2條重點(diǎn)河湖編制“一河(湖)一策”。編制了《佳木斯市城區(qū)河道采砂規(guī)劃》,對(duì)松花江城區(qū)段砂場(chǎng)進(jìn)行集中整治,對(duì)砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)蛇^(guò)去的47家砂石場(chǎng)整頓為10家,上繳財(cái)政經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入3422萬(wàn)元。
市河長(zhǎng)辦在制定5項(xiàng)主要制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)新編制了《聯(lián)席會(huì)議制度》、《社會(huì)監(jiān)督員聘請(qǐng)管理辦法》等6項(xiàng)制度。信息通報(bào)、工作檢查督辦機(jī)制已初步建立。在全省首家建立了河長(zhǎng)制公共微信平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、交流河長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況和取得的成效。在全省首家聘任了市級(jí)河湖“志愿河長(zhǎng)”和社會(huì)監(jiān)督員。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)初步建立,群眾舉報(bào)的5起河湖違法違規(guī)行為,得到及時(shí)處理。
通過(guò)組織自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中辦班培訓(xùn)等方式,加深了各級(jí)河段長(zhǎng)(河長(zhǎng))對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)和理解,提高了履職能力。截至目前,全市共培訓(xùn)970人次,該市各級(jí)河長(zhǎng)均已陸續(xù)深入河湖巡查調(diào)研、協(xié)調(diào)解決河湖存在的各種問(wèn)題。市總河長(zhǎng)、市級(jí)河長(zhǎng)已開(kāi)展巡河檢查15次,縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河2000余次。