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　　總體思路和重點工作

　　開展水外交的總體思路

　　統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持以我為主、互惠互利，分類施策、突出重點，“引進來”“走出去”并重，“義”“利”兼顧，緊緊圍繞跨界河流合作、對外援助、工程承包、引進智力、科技合作、政策交流、參與國際組織建設(shè)、國際規(guī)則制定等領(lǐng)域，通過制定規(guī)劃、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、資金投入、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)國際化等措施，努力構(gòu)建周邊水外交、發(fā)展中國家水外交、大國水外交、多邊水外交等四大體系，不斷提升中國水利在國際舞臺的引領(lǐng)作用，服務(wù)好國家外交大局和水利改革發(fā)展。

　　開展水外交的重點工作

　　周邊水外交。

　　要落實“親、誠、惠、容”理念，重點是服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，主動開展跨界河流合作，加強與周邊國家在跨界河流領(lǐng)域政府間合作，堅持分類施策，穩(wěn)妥開展跨界河流涉外談判，加快跨界河流開發(fā)利用與保護，積極承攬工程承包項目，并根據(jù)跨界河流合作需要，開展以防災(zāi)減災(zāi)援助為重點的對外援助以及水利技術(shù)、政策交流，為構(gòu)建穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化提供支撐。

　　發(fā)展中國家水外交。

　　要服務(wù)于南南合作，重點是大力實施水利“走出去”，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”與“企業(yè)先行、政府跟進”模式相結(jié)合，推動水利規(guī)劃、工程勘察設(shè)計與咨詢、工程建設(shè)技術(shù)與管理、設(shè)備與產(chǎn)品的全方位“走出去”，引導(dǎo)和規(guī)范國內(nèi)水利企業(yè)的“走出去”行為，加強境外安全工作指導(dǎo)與監(jiān)督；積極開展水利援外，加強水利援外與水利“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)國家整體對外戰(zhàn)略，合理布局水利援外項目；主動開展水利技術(shù)、政策交流，推動能力建設(shè)合作。

　　大國水外交。要服務(wù)于建立新型大國關(guān)系，針對國內(nèi)需求，大力引進智力特別是高端人才，開展水利科技、政策交流；加強高層互訪，建立固定交流機制，將水外交融入大國外交；以雙邊促多邊，尋求國際規(guī)則制訂上的合作；主動溝通，預(yù)防大國干涉我周邊跨界河流事務(wù)。

 

　　多邊水外交。

　　重點是主動參與國際組織建設(shè)，培養(yǎng)并競爭國際涉水組織的領(lǐng)導(dǎo)人，資助并推薦人員到政府間國際組織工作，加強在華國際水組織的建設(shè)，積極參與在國外舉辦的國際水事活動，增強設(shè)置議程和議事決策的能力，重視國際問題研究，強化獨立研究、超前研究。

　　推進水外交戰(zhàn)略的對策建議

　　將水外交上升到國家層面統(tǒng)籌謀劃

　　建議組織開展水外交戰(zhàn)略謀劃，研究確定水外交近遠期目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水外交各領(lǐng)域事務(wù)，提出跨界河流合作、水利“走出去”、水利援外、參與國際組織、科技與政策交流等領(lǐng)域的重點任務(wù)、實現(xiàn)途徑和主要措施。

　　加強水外交平臺建設(shè)

　　政府、科研機構(gòu)、企業(yè)形成合力，重點推動與“一帶一路”支點國家、水利大國簽署涉水合作協(xié)議，完善高層互訪和雙邊交流機制，拓寬現(xiàn)有水外交平臺合作領(lǐng)域。健全與國際組織的交流機制，打造高層次、寬領(lǐng)域、定期化國際水事活動平臺，鼓勵國際組織在華建設(shè)或設(shè)立地區(qū)辦事處，主動參與國際涉水組織的事務(wù)和活動。

　　強化水外交人才培養(yǎng)

　　健全水外交人才“走出去”和“引進來”的互動交流機制。完善水外交人才教育與培訓(xùn)制度，培養(yǎng)外交與專業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才。打造一批集科研、教育、培訓(xùn)為一體的國際水利人才培訓(xùn)基地，加強能力建設(shè)領(lǐng)域的合作。