香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站9月20日刊發(fā)題為《中國(guó)“河長(zhǎng)”如何整治受污染河道》的文章稱(chēng),在中國(guó)內(nèi)地,由河長(zhǎng)來(lái)主管某條或某段河道減少了逃避責(zé)任的可能性。
文章稱(chēng),根據(jù)水利部的統(tǒng)計(jì),截至上月底,中國(guó)共有大約20萬(wàn)名河長(zhǎng)。去年底最高領(lǐng)導(dǎo)層決定為全國(guó)每條河道指定一個(gè)具體的管理人員,據(jù)估計(jì)各地還將任命數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的河長(zhǎng)。
今年中國(guó)各地實(shí)施的類(lèi)似方案正在五個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上擴(kuò)大。
文章稱(chēng),在中國(guó),環(huán)境問(wèn)題日益緊迫,政府官員正設(shè)法兼顧污染控制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。環(huán)繞太湖的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)率先通過(guò)建立河長(zhǎng)制整治河道。該地區(qū)包含江蘇省、浙江省和上海市,政府監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,自從實(shí)行了河長(zhǎng)制,它的水質(zhì)已經(jīng)有所改善。
文章稱(chēng),第一位河長(zhǎng)是位于太湖北岸的無(wú)錫市10年前任命的,負(fù)責(zé)整治藍(lán)藻。隨后,全省在2012年推廣河長(zhǎng)制,鄰省浙江也在2013年開(kāi)始設(shè)立河長(zhǎng),其主要職責(zé)是組織檢查和回應(yīng)公眾申訴。
綠色和平組織東亞分部的污染防治項(xiàng)目主任鄧婷婷表示:“一個(gè)令人鼓舞的跡象是,在最先推出河長(zhǎng)制的江蘇,過(guò)去六年里水質(zhì)大有改善。”
文章稱(chēng),河長(zhǎng)都是上至省長(zhǎng)下至村委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo),各自主管某條或某段河道。河道越重要,主管官員的級(jí)別越高。
他們的姓名和手機(jī)號(hào)碼張貼在河邊的公告板上,通常旁邊有對(duì)河道本身的介紹。
比如,東苕溪是浙江省杭州市余杭區(qū)的飲用水源。余杭區(qū)45歲居民胡國(guó)強(qiáng)(音)表示,實(shí)行河長(zhǎng)制以后,東苕溪的水質(zhì)大有改善。他表示,居民撥打河長(zhǎng)的電話(huà)抱怨有污染物的時(shí)候通常都會(huì)有回應(yīng)。
文章稱(chēng),在政府實(shí)行河長(zhǎng)制以前,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)很多部門(mén)的職責(zé)包含了整治河道污染,包括水資源部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。專(zhuān)家認(rèn)為,多部門(mén)管理容易出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。從這個(gè)意義上講,河長(zhǎng)制減少了逃避責(zé)任的可能性。