不久前，環(huán)境保護(hù)部通報了2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務(wù)進(jìn)展情況：全國水污染防治工作總體取得積極進(jìn)展但不平衡，部分地區(qū)、部分行業(yè)進(jìn)展滯后，按期保質(zhì)完成2017年重點任務(wù)形勢嚴(yán)峻。
記者獲悉，在環(huán)保督查的持續(xù)加碼和需求升級的雙重加持下，污水處理行業(yè)將進(jìn)入大建設(shè)大運營時代。隨著政策環(huán)境和發(fā)展趨勢的變化，傳統(tǒng)污水廠難以為繼，單一的污水治理將逐步退出歷史舞臺，水環(huán)境綜合治理成為大勢所趨。
萬億級市場空間即將釋放
環(huán)保部的通報顯示，截至2017年6月底，全國地級及以上城市2100個黑臭水體中，完成整治工程的有927個，占44.1%；河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業(yè)污染防治方面，省級及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設(shè)施，1746家已設(shè)置在線監(jiān)測裝置，集中污水處理設(shè)施和在線監(jiān)測裝置完成率分別達(dá)到80.6%、71.5%，云南、甘肅、新疆、青海等4個省（區(qū)）完成率低于50%。
“今年，將迎來一場水環(huán)境領(lǐng)域的驗收考試，在‘水十條’落地實施的關(guān)鍵節(jié)點，在政策驅(qū)動和需求升級的雙重加持下，單體項目治理時代退出歷史舞臺，水環(huán)境綜合治理成為大勢所趨，萬億級市場空間即將釋放。”國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心副主任張麗珍表示。
上海城投污水處理有限公司副總經(jīng)理陳廣指出，“水十條”也催生了大量的水務(wù)工程建設(shè)項目，污水處理行業(yè)進(jìn)入新一輪大建設(shè)時代。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，新建的污水處理廠規(guī)模將達(dá)到約5000萬噸/天，投資達(dá)到1500余億元，總體投資近2000億元。國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任王凱軍認(rèn)為，我國目前處于水污染控制的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。水污染治理方面由被動污染防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由鷳B(tài)恢復(fù)和建設(shè)，這種轉(zhuǎn)變給水處理行業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。
傳統(tǒng)污水廠模式難以為繼
王凱軍以污水廠對房價影響為例分析了綠色基礎(chǔ)設(shè)施的社會價值。“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們抓取北京市2017年和2016年的房價信息，通過數(shù)據(jù)凈化處理，獲取了13710條房屋價格的有效信息，分析地處污水廠不同距離處房價的變化情況，以及污水處理設(shè)施對周邊社區(qū)房價的影響。研究結(jié)果表明，北京市區(qū)污水廠對周邊房價的抑制作用造成了巨額的價值損失。僅城區(qū)四座污水廠就造成了高達(dá)1194億元的損失，同時，其所占土地價值高達(dá)320億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于43.8億元的建設(shè)投資總價值。價值反差說明，傳統(tǒng)污水廠模式難以為繼，基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化改造是重要的解決方案。”王凱軍說。
陳廣指出，污水處理廠精細(xì)化運行將成為必然選擇。所謂“精”就是要聚焦污水處理廠的管控要點，專精污水處理廠的技術(shù)創(chuàng)新，深度挖掘污水處理廠的效能潛力；所謂“細(xì)”就是要細(xì)化污水處理廠的考核目標(biāo)，細(xì)分污水處理廠的管控單元，細(xì)致剖析污水處理廠的運行瓶頸。
“污水處理廠再發(fā)展下去，會變成什么？一定會變成信息化的工廠，也就是實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的融合。”上海昊滄系統(tǒng)控制技術(shù)有限責(zé)任公司軟件工程事業(yè)部總監(jiān)葉盛表示。
上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理、上海城投污水處理有限公司董事長麥穗海也表示，單一的污水、污泥治理正逐步退出歷史舞臺，水環(huán)境綜合治理已成為發(fā)展的方向。
加強水環(huán)境治理頂層設(shè)計
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣指出，我國城市水環(huán)境治理還沒有很好的頂層設(shè)計，這成為制約目前水環(huán)境治理工作的關(guān)鍵。
王洪臣建議，盡快另行制定專門的城市水環(huán)境質(zhì)量評價體系，基于可利用水量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)能達(dá)到的水質(zhì)合理確定水環(huán)境的體量。此外，城市越大，綠色基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)率越低，應(yīng)及早規(guī)劃建設(shè)灰色基礎(chǔ)設(shè)施。
E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長薛濤分析稱，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)過了幾次升級。早期“環(huán)保產(chǎn)業(yè)1.0時代”的核心標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)標(biāo)排放即可。隨著“水十條”“氣十條”“土壤十條”的發(fā)布，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入2.0時代，不止要把污水處理干凈，還要把河道變清，實現(xiàn)“可漁、可游、可獵”。環(huán)境產(chǎn)業(yè)越來越多的服務(wù)開始面向效果。
“事實上，環(huán)境3.0時代也已拉開序幕，3.0時代的標(biāo)志是‘綠水青山就是金山銀山’，環(huán)保需要產(chǎn)生溢出價值，從污水處理綜合體走向山水林田湖的統(tǒng)一，可衡量，可捕捉，并對價到商業(yè)模式中去。”薛濤表示。
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