湖州日前制定了工作實(shí)施方案，確立2017至2020年河長(zhǎng)制工作目標(biāo)，明確了“水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理、水生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化河道立法和執(zhí)法監(jiān)督”等6大主要任務(wù)。
據(jù)了解，我市從2013年全面實(shí)施河長(zhǎng)制工作以來，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，已基本形成了以河長(zhǎng)制為核心的治水長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任體系，推動(dòng)了治水工作的持續(xù)深化。目前，建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)“河長(zhǎng)”管理網(wǎng)絡(luò)。“今年是河長(zhǎng)制工作在全國(guó)推行的啟動(dòng)之年，作為在全國(guó)較早開展河長(zhǎng)制的地區(qū)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)工作、提煉總結(jié)，打造立法、標(biāo)準(zhǔn)、制度、智慧管理、公眾參與五位一體的河長(zhǎng)制‘升級(jí)版’。”市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前共有33名市級(jí)“河長(zhǎng)”、 185名縣區(qū)“河長(zhǎng)”、2045名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)”和2910名村級(jí)“河長(zhǎng)”。今年以來，借著剿滅劣Ⅴ類水的契機(jī)，我市推動(dòng)河長(zhǎng)制向溝、渠、塘等小微水體延伸，對(duì)4733個(gè)需治理小微水體河長(zhǎng)明確了一名“塘長(zhǎng)”、“渠長(zhǎng)”包干推動(dòng)，將河長(zhǎng)制管理觸角延伸到最基層、最一線，做到每個(gè)水體都有人管。
除了這些“行政河長(zhǎng)”，依靠群眾力量的“民間河長(zhǎng)”在我市蓬勃發(fā)展，全市共有各類“民間河長(zhǎng)”、河道志愿者6000余名。德清縣鐘管鎮(zhèn)啟動(dòng)“民間河長(zhǎng)”競(jìng)聘，規(guī)范“民間河長(zhǎng)”職責(zé)，通過民主選舉的方式，推薦出一股有能力、能帶頭示范的社會(huì)力量加入治水隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)河道的日常巡查監(jiān)督、水質(zhì)污染源調(diào)查、宣傳教育引導(dǎo)等，與責(zé)任河長(zhǎng)共同治理。
對(duì)于河長(zhǎng)要干什么、怎么干，我市根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。今年，我市啟動(dòng)了新一輪的“一河一策”編制工作，目前已完成33條市級(jí)河道、198條縣級(jí)河道“一河一策”編制工作，確保各級(jí)河長(zhǎng)及時(shí)明晰工作內(nèi)容，管好河道心中有譜。
手機(jī)治水、無人機(jī)巡查……在我市治水領(lǐng)域中，這些科技手段的使用早已不是新鮮事。“我市河網(wǎng)密布，僅靠各級(jí)‘河長(zhǎng)’的人力管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，已建成市、縣兩級(jí)“河長(zhǎng)制”信息化管理系統(tǒng)，并配發(fā)5497臺(tái)智能巡河終端，實(shí)現(xiàn)了巡河軌跡實(shí)時(shí)化、巡河記錄可追溯，巡河日志電子化。在全省率先引進(jìn)無人機(jī)航拍，每月飛行100公里抽查河道保潔情況。組建了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制工作微信群，實(shí)現(xiàn)了“全天候、全時(shí)段、高頻率”管理。依靠這些“人防+技防”智慧化管理，大大提高了工作實(shí)效。
為確保“河長(zhǎng)”履職到位，我市還進(jìn)一步嚴(yán)格督考機(jī)制，實(shí)行“月督查、月排名、月通報(bào)”工作推進(jìn)機(jī)制，今年以來，共出動(dòng)各類督查人員1.3萬余人次。同時(shí)加大問責(zé)力度，對(duì)254位河長(zhǎng)進(jìn)行了約談，對(duì)3名縣級(jí)河長(zhǎng)、 10名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)以及7名村級(jí)河長(zhǎng)實(shí)施了問責(zé)。“國(guó)家和省里都在立法層面明確了河長(zhǎng)制工作地位，這對(duì)我市河長(zhǎng)制工作提出了更高的要求。”市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來，將建立健全河長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系、加強(qiáng)河長(zhǎng)培訓(xùn)力度、進(jìn)一步提供科學(xué)支撐，全面、專業(yè)地推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，積極為全國(guó)河長(zhǎng)制推行提供湖州經(jīng)驗(yàn)。
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