“太臭了，我要想辦法搬出去”……
滋潤(rùn)一方土地、哺育沿岸百姓的“母親河”被人們深深眷戀，成為故鄉(xiāng)記憶的重要標(biāo)志。然而，正在8省進(jìn)行的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)，一些地方的“母親河”正遭遇嚴(yán)重污染，令當(dāng)?shù)鼐用癖黄冗x擇逃離。
有的河流每天被直排污水超萬(wàn)噸，有的形成明顯黑色污染帶
在云南，保山市主城區(qū)隆陽(yáng)區(qū)每天約4.5萬(wàn)噸污水直排“母親河”東河，致使東河成為納污河，自2018年以來(lái)水質(zhì)持續(xù)惡化為劣Ⅴ類(lèi)。
在湖南，湘潭市港口、碼頭作業(yè)粗放，大量雨污水、煤炭淋溶水未經(jīng)有效處理直排湘江，在湘江上形成明顯黑色污染帶。
“臭，太臭了，我要想辦法搬出去。”廣西崇左市百貨大樓附近居民無(wú)奈地告訴記者，好幾戶鄰居都已經(jīng)搬走了。
廣西崇左市大量生活污水沒(méi)有納入城市排污系統(tǒng)，2020年污水集中收集率僅為6.7%。督察組稱(chēng)崇左市“全區(qū)最差，全國(guó)罕見(jiàn)”。在百貨大樓排澇泵站，每天有超過(guò)萬(wàn)噸污水直排左江，水體達(dá)到重度黑臭程度。在麗江南路麗江加油站斜對(duì)面的河堤下，同樣存在大量污水直排左江。
督察組近日通報(bào)了多起“母親河”被嚴(yán)重污染的典型案例。從公布的典型案例看，云南保山、湖南湘潭、廣西崇左、山西清徐縣等都存在將污水直排江河，污染治理做表面文章的現(xiàn)象。
發(fā)黑的污水表面遍布油污，焦油散發(fā)出刺鼻的氣味……這是督察人員在河南汝州天瑞煤焦化有限公司廠區(qū)東北角圍墻處排水口發(fā)現(xiàn)的一幕。
經(jīng)過(guò)一片農(nóng)田間的溝渠，污水蜿蜒流入一個(gè)沒(méi)有任何防滲措施的污水坑。這個(gè)坑距當(dāng)?shù)?ldquo;母親河”汝河不足400米。污水沿線的溝渠黑泥沉積，水面油花浮動(dòng)。直到晚上，這個(gè)排水口仍在“嘩嘩”地外排污水。
采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水COD、氨氮、氰化物的濃度分別超過(guò)直接排放標(biāo)準(zhǔn)0.5倍、3.5倍、1.4倍。而根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)審批要求，天瑞焦化的廢水應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”。
天瑞焦化創(chuàng)立初期誓要打造一座“高標(biāo)準(zhǔn)”“高起點(diǎn)”現(xiàn)代化的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地。然而，自投產(chǎn)以來(lái)，曾經(jīng)標(biāo)榜環(huán)保的龍頭企業(yè)逐漸成為今天地方的污染源頭。
督察人員透露，自2017年以來(lái)，關(guān)于天瑞焦化違法排污，僅僅可查證的群眾舉報(bào)就超29次，但違法問(wèn)題依然突出，且存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的現(xiàn)象，性質(zhì)惡劣。
管網(wǎng)建設(shè)弊病重重：雨污不分、錯(cuò)接混接、破損嚴(yán)重
“新華視點(diǎn)”記者跟隨督察組督察發(fā)現(xiàn)，大量河流被污染，除了企業(yè)故意違規(guī)排污的原因，還暴露出基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的重重弊病。
作為汾河的二級(jí)支流，南白石河是黃河重要的“毛細(xì)血管”，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。南白石河的污染主要來(lái)自東湖退水渠、九斗退水渠等混入的上游村莊生活污水及農(nóng)田退水。清徐縣鋪設(shè)了九斗退水渠雨污分流管道，但記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，污水管網(wǎng)只鋪設(shè)了主管線，卻沒(méi)有鋪設(shè)配套的支管，管網(wǎng)中仍然是雨污合流、清污合流。
“這屬于城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，雨污分流沒(méi)做到位。到了夏季，降水量驟然加大，污水便會(huì)大量涌入南白石河。”督察人員說(shuō)，根本舉措還是要截污納管。
廣西崇左市污水直排“全國(guó)罕見(jiàn)”，根本原因也在于不重視污水管網(wǎng)建設(shè)。大量生活污水經(jīng)溝渠匯集、地表漫流、滲流，在低洼處形成多個(gè)污水池塘。有關(guān)部門(mén)對(duì)這些池塘一填了之，而不對(duì)污水管網(wǎng)“動(dòng)刀子”，屬于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
記者發(fā)現(xiàn)，因排污管網(wǎng)不完善，在崇左市一些區(qū)域特別是老城區(qū)，排污管錯(cuò)接、混接到雨水管的情況較多，一些自建房甚至“無(wú)管可排”，生活污水直排房屋周?chē)?，黑臭水體越積越多。
從督察通報(bào)來(lái)看，遼寧鐵嶺市也同樣存在污水管網(wǎng)破損嚴(yán)重、不配套等問(wèn)題，大量生活污水長(zhǎng)期直排，造成凡河水質(zhì)嚴(yán)重惡化；部分污水滲漏進(jìn)入地下水，導(dǎo)致凡河新區(qū)地下水嚴(yán)重超標(biāo)。
有的地方通過(guò)“加藥”美化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，督察組措辭嚴(yán)厲批不作為和弄虛作假
記者發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)污染聽(tīng)之任之、無(wú)動(dòng)于衷，還有地方官員存在為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、蒙混了事的心態(tài)。
崇左市至今仍沒(méi)有摸清管網(wǎng)底數(shù)，面對(duì)督察組的提問(wèn)，市住建部門(mén)對(duì)污水走向也是“一問(wèn)三不知”。
督察發(fā)現(xiàn)，山西清徐縣未在雨污分流、截污納管、提升處理能力上下功夫，而是在南白石河末端，通過(guò)“加藥”的方式，讓監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看起來(lái)很“美”。
“長(zhǎng)期不作為”“思想認(rèn)識(shí)不到位”“敷衍潦草”“上報(bào)虛假材料”“謊報(bào)瞞報(bào)”……督察組的通報(bào)問(wèn)題導(dǎo)向明確，措辭嚴(yán)厲，直指一些地方政府在治污方面的缺位。
從通報(bào)的涉河流污染案例來(lái)看，當(dāng)?shù)卣蓟蚨嗷蛏俅嬖谛问街髁x、官僚主義問(wèn)題。
——保山市委、市政府對(duì)東河水污染治理工作重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；
——湘潭市政府在推進(jìn)防治工作上尚未形成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；
——鐵嶺市委、市政府及其有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不到位，長(zhǎng)期不作為、慢作為；
——崇左市黨委、政府在推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)和污水收集上不作為、慢作為；
被點(diǎn)名地區(qū)如何整改？
清徐縣委書(shū)記王劍峰告訴記者，將完善源頭管理，對(duì)南白石河流域內(nèi)村莊進(jìn)行截污納管、雨污分流，開(kāi)展村莊內(nèi)大街小巷雨水、污水收集管網(wǎng)建設(shè)；對(duì)“一河兩渠”進(jìn)行清淤和綜合治理，并在沿線開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)；深化終端治理，擴(kuò)建南白石河?xùn)|于污水廠；加大“一河兩渠”巡查力度，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次。
崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崇左市將加快江南污水處理廠第二條氧化溝的調(diào)試，力爭(zhēng)5月底出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月底前完成老城區(qū)管網(wǎng)普查，開(kāi)展錯(cuò)混接點(diǎn)改造。
“對(duì)督察組通報(bào)的問(wèn)題，我們誠(chéng)懇接受、照單全收。”鐵嶺市針對(duì)凡河新區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，表示要對(duì)全市所有污水處理廠和凈水廠進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在問(wèn)題立即整改。
除上述地區(qū)外，云南保山、湖南湘潭等地也紛紛表態(tài)，聚焦環(huán)境治理工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)，對(duì)情況進(jìn)行整改。
典型案例通報(bào)曝光強(qiáng)化了警示震懾效應(yīng)。在責(zé)任面前，任何表態(tài)多、行動(dòng)少、落實(shí)差尤其是陽(yáng)奉陰違、弄虛作假等形式主義、官僚主義頑癥和突出問(wèn)題，都將受到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的真問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。督察組表示將繼續(xù)關(guān)注后續(xù)整改進(jìn)展，一追到底。
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