在市政協(xié)十三屆一次會議上，有煙臺市政協(xié)委員提出，相關(guān)部門應(yīng)制定標準，從根本上解決水資源的攔蓄利用和保護。就此，煙臺市規(guī)劃局工作人員表示，已會同市城管局啟動了《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃目前已經(jīng)編制完成并通過專家評審，正在按照程序上報市政府審批。
為了解決城市內(nèi)澇及攔蓄水資源，推行海綿城市建設(shè)，國務(wù)院辦公廳相繼下發(fā)了《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號）、《國務(wù)院辦公室廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）；省政府辦公廳進一步明確了貫徹落實的要求。文件中明確提出積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式：各地區(qū)舊城改造與新區(qū)建設(shè)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念；要按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，控制開發(fā)強度，合理安排布局，有效控制地表徑流，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞；新建城區(qū)硬化地面中，可滲透地面面積比例不宜低于40%；有條件的地區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有硬化路面進行透水性改造，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力。
近年來，煙臺市規(guī)劃局不斷改進管理方式，嘗試新的規(guī)劃與建設(shè)模式。會同市城管局啟動了《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃目前已經(jīng)編制完成并通過專家評審，正在按照程序上報市政府審批。規(guī)劃將明確因地制宜推進低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。例如，在園林綠化工程建設(shè)中，改變當(dāng)前綠化帶高于道路、廣場的現(xiàn)狀，采取微地形降低綠地高度，適時推行下凹式綠地建設(shè)、建設(shè)雨水花園，增強滯蓄雨水的能力；在道路、廣場、停車場等項目建設(shè)中，逐步推廣使用透水性鋪設(shè)材料，增加地面下滲量來消減雨水涇流。并結(jié)合現(xiàn)有建筑屋頂?shù)某休d能力和防水現(xiàn)狀考慮建設(shè)綠色屋頂。
在地塊規(guī)劃設(shè)計條件市政要求中，增加了“因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。推廣透水性鋪裝，減少硬覆蓋地面。”等有關(guān)海綿城市建設(shè)的內(nèi)容。在我市規(guī)劃展示館提標改造中，增加了海綿城市建設(shè)的相關(guān)模型，便于市民整體了解煙臺海綿城市規(guī)劃設(shè)計情況，普及海綿城市建設(shè)的相關(guān)理念。
下步，規(guī)劃局將按照審批后的《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》的設(shè)計原則及指標要求，嚴格審批各類建設(shè)項目，合理布局與防洪排澇密切相關(guān)的雨、污水管線，全面落實《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》的要求，確保從源頭上增加水資源的攔蓄量。
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