浙江省杭州市江干區(qū)因水而名，因水而興，自古水系充沛，是錢(qián)塘江上最紅火的“活水碼頭”。近年來(lái)一直處于開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期，區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部多、工地多、外來(lái)人口多，市政設(shè)施沒(méi)有完全配套，一些河道受到嚴(yán)重污染，群眾怨聲載道。2014年以來(lái)，在浙江省“五水共治”的部署下，杭州市江干區(qū)實(shí)施600余個(gè)治水項(xiàng)目，努力讓這里再現(xiàn)“錢(qián)塘江畔金江干”的美顏。
64歲的水產(chǎn)攤老板張海清幾乎每天都要夾起寫(xiě)字板，拉上小電動(dòng)，出現(xiàn)在江干區(qū)丁蘭街道的二號(hào)港、東風(fēng)港附近一帶跟路人比劃、講理，告訴他人不要亂扔垃圾污染水源。他之所以對(duì)水質(zhì)如此上心，是因?yàn)樗牧硪粋€(gè)身份——民間河長(zhǎng)。
“河水的流動(dòng)性決定了治理工作的綜合性，河水與百姓生活的密切性又決定了治理工作的群眾性。”江干區(qū)治水辦副主任陳宏介紹，“我們著力推行‘5+2’河長(zhǎng)制，即區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、街道河長(zhǎng)、社區(qū)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)，加上河道觀察員和河道保潔員。由此，社區(qū)管不了的有街道，街道管不了的還有區(qū)里，河長(zhǎng)管不了的有警長(zhǎng)，日常還有民間河長(zhǎng)來(lái)幫忙監(jiān)督，河道治理真正實(shí)現(xiàn)了從單獨(dú)作戰(zhàn)向綜合治理、從階段性突擊向常態(tài)化監(jiān)管、從松散型管理向網(wǎng)格化管理三個(gè)轉(zhuǎn)變，確保河道治理取得實(shí)效。”
河道不“黑臭”只是治水的一個(gè)基礎(chǔ)，水質(zhì)能否不反彈？河道能否常葆岸綠水清？對(duì)于這些問(wèn)題，百姓同樣關(guān)心。2016年以來(lái)，江干區(qū)決定在河道治理的基礎(chǔ)上，以丁蘭街道為示范，探索系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、區(qū)域治理。“我們目前的做法是‘設(shè)計(jì)—治理—養(yǎng)護(hù)’一體化，丁蘭區(qū)塊11條河道的清淤、生態(tài)治理、長(zhǎng)效管養(yǎng)等工作被打包成一個(gè)項(xiàng)目，包括前期招標(biāo)、中期建設(shè)和后期管養(yǎng)，都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、一體實(shí)施。”陳宏說(shuō)。
“幾年前，和睦港在杭州大名鼎鼎，而這個(gè)名聲卻是因?yàn)楹诔簟?rdquo;江干區(qū)治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，“2015年，和睦港成為第一條被寫(xiě)入杭州市政府工作報(bào)告的河道，承諾要重點(diǎn)治理改善環(huán)境。經(jīng)過(guò)一年的整治，如今這里的干流水質(zhì)有了明顯改善，三項(xiàng)主要水指標(biāo)提升幅度均達(dá)50%左右。”和睦港只是治理成效的一個(gè)縮影，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)河道零黑臭、污水零直排，轄區(qū)河道監(jiān)測(cè)斷面V類(lèi)水達(dá)標(biāo)率從2014年16.67%提升到75%。
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