重大事故該不該追責(zé)?——自來水公司內(nèi)部稱為“黃水現(xiàn)象”
這次事件發(fā)生后，尤其是東方今報的報道刊發(fā)后，在社會上引起了廣泛關(guān)注。自來水公司雖然也采取了一系列措施緊急應(yīng)對，但始終沒有向市民致歉，而對于事件的定性、事后的追責(zé)，也讓該公司很多基層員工感到不滿。 一位知情人說，12月19日上午，鄭州自來水公司領(lǐng)導(dǎo)班子舉行工作例會，其中一項重要事項，就是“關(guān)于龍子湖高校園區(qū)自來水黃水現(xiàn)象處置工作”。 該公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，針對此次“黃水現(xiàn)象”暴露出公司在應(yīng)急管理和危機處理方面還存在一定問題，公司要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善防范措施，重點做好以下幾個方面工作： 1.技術(shù)部牽頭，修訂完善公司水質(zhì)處理應(yīng)急預(yù)案； 2.生產(chǎn)安全部牽頭，完善管道碰頭施工工作流程和操作程序，尤其是針對大口徑管網(wǎng)并網(wǎng)運行時，要充分論證和評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施； 3.關(guān)于停水公示工作，凡是計劃性停水一定要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度執(zhí)行，必須提前24小時向媒體公示，任何人不能改變或違背標(biāo)準(zhǔn)要求。 此外，檔案信息中心要修改完善公司有關(guān)停水審批程序，每一道操作指令要符合規(guī)章制度和工作流程規(guī)定，確保在操作過程中不出問題。另外，要加強《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在工作中加以貫徹執(zhí)行。 “在沒有經(jīng)過徹底沖刷、擦洗、消毒、檢測水質(zhì)的情況下，貿(mào)然并網(wǎng)釀成此次事故，這是一次重大的水質(zhì)污染事故、水質(zhì)安全事故，由于整個城市的供水管網(wǎng)地下是互聯(lián)互通，對其他地方也會多多少少產(chǎn)生一些影響。而公司只稱其為‘黃水現(xiàn)象’，明顯避重就輕。”這位知情人說。
此次“水質(zhì)污染事故”是特例嗎？
——幾乎同一時間再次發(fā)生
12月18日，就在鄭州自來水公司員工在東區(qū)居民小區(qū)內(nèi)放水之際，另一起“水質(zhì)污染事件”也悄悄發(fā)生了。
原來，12月17日9:00至12月18日21:00，為配合地鐵五號線施工，自來水公司對供水管網(wǎng)進(jìn)行改遷，對南陽路與黃河路交叉口附近實施停水。施工結(jié)束后，同樣在沒有清洗管網(wǎng)的情況下即恢復(fù)供水，造成附近居民家中水質(zhì)發(fā)黃。不過，由于持續(xù)范圍小、時間短，并沒有引起太大的關(guān)注。 而早在2014年8月19日，鄭州自來水公司工程公司北三環(huán)給水改造工程項目（花園路與北三環(huán)立交橋下）現(xiàn)場，由于施工人員安全操作意識不強，違規(guī)操作施工，造成“北三環(huán)水質(zhì)安全事故”。 按照鄭州自來水公司的說法，該起事故“引起用戶有責(zé)投訴、媒體負(fù)面報道，給公司造成了極壞的影響”。 此后，該公司對此次北三環(huán)水質(zhì)安全事故的責(zé)任部門工程公司、供水工程管理部、河南綠洲工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行通報批評，同時扣罰河南綠洲工程監(jiān)理有限公司該項工程監(jiān)理費1萬元整。與此同時，鄭州自來水公司工程公司時任經(jīng)理、副經(jīng)理、項目部經(jīng)理以及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等多人，均因為此次事件被通報批評，并分別扣罰職務(wù)津貼、績效工資。 “這兩年，為了配合高架橋施工、地鐵建設(shè)，鄭州市城市供水管道頻繁改遷、碰頭施工，由于施工項目非常多、工期緊，往往蘿卜快了不洗泥。但這些碰頭施工項目都是小項目，即便水質(zhì)發(fā)黃，程度也很輕，一般人很難留意到。”自來水公司一位了解內(nèi)情的人士向記者透露，而此次龍子湖事件，為自來水公司敲響了警鐘。
到底誰該為此次“水質(zhì)污染事故”負(fù)責(zé)？
此次事故發(fā)生后，讓很多市民氣憤的是，他們事先竟然沒有接到任何通知，也沒有收到任何預(yù)警信息。
一位知情人稱，鄭州市自來水公司從上至下都認(rèn)為沒事，根本沒有料到會發(fā)生如此惡劣的水質(zhì)事故。東方今報的報道刊發(fā)后，引起了公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，但面對市民的十問，比如是否賠償市民損失啊，工作是否存在失誤啊，等等，由于沒有統(tǒng)一意見，當(dāng)時確實不知道該如何作答。 “通過此次龍子湖水質(zhì)污染事故不難看出，從工程管理方再到工程施工方，從工程監(jiān)理再到水質(zhì)檢測，各個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題。如果有一方堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，都不至于出現(xiàn)水質(zhì)污染事故。相關(guān)各方同時出現(xiàn)問題，這說明該公司在制度上、管理上存在很多缺陷。另外，事故發(fā)生后，該公司在輿論應(yīng)對、應(yīng)急管理上，也存在不少問題。與此同時，城區(qū)發(fā)生大面積的水質(zhì)事故之后，供水企業(yè)的主管部門，也應(yīng)該及時介入，調(diào)查情況。”河南春屹律師事務(wù)所主任張少春認(rèn)為，事情發(fā)展到這個地步，供水企業(yè)必須被追責(zé)，直接造成此次事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人也必須被追責(zé)，還應(yīng)該公開向市民致歉，賠償用戶的相應(yīng)損失，取得用戶的理解。當(dāng)然，自來水公司今后應(yīng)該真正做到以此為鑒，在做好城市供水管理工作的前提下，進(jìn)一步提升供水服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕此類事故的再次發(fā)生。
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