27日，平谷區(qū)五屆人大一次會(huì)議召開，代區(qū)長(zhǎng)汪明浩作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2017年平谷將推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，形成“水區(qū)長(zhǎng)、水鎮(zhèn)長(zhǎng)、水村長(zhǎng)、水段長(zhǎng)”責(zé)任機(jī)制。
建立區(qū)級(jí)水資源委員會(huì)
建立區(qū)級(jí)水資源委員會(huì)；出臺(tái)一套綜合治水方案；完成三、四階段中小河道治理；打造生態(tài)清潔小流域49平方公里；啟動(dòng)水系大循環(huán)工程；籌建河水凈化廠……全力治水，在今年平谷“兩會(huì)”上，被提到了前所未有的重要位置。
平谷代區(qū)長(zhǎng)汪明浩在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，經(jīng)過多年的努力，雖然平谷的生態(tài)水平已得到進(jìn)一步提升，但是水、土、氣等方面仍然存在一些短板，而首要問題是“治水”。
為了全力治水，明年平谷將成立區(qū)級(jí)水資源委員會(huì)，以統(tǒng)籌全區(qū)所有涉水事務(wù)。據(jù)平谷區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)陳新華介紹，區(qū)級(jí)水資源委員會(huì)將由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)局，該委員會(huì)將整合全區(qū)所有涉水職能，并以PPP模式引入社會(huì)資本參與，全力推進(jìn)平谷的治水工程。
“過去對(duì)于水的工作，有多個(gè)部門在從事這項(xiàng)工作，為了加大治水工作的力度，水資源委員將把各個(gè)部門中的涉水職能整合。”陳新華解釋說。
每一段河道都會(huì)有人負(fù)責(zé)
具體怎么治水？平谷今年在政府工作報(bào)告中提到“河長(zhǎng)制”。對(duì)于“河長(zhǎng)制”的探索，平谷有了新的進(jìn)展。明年，這一機(jī)制將在平谷全面推進(jìn)實(shí)施。
據(jù)陳新華介紹，平谷對(duì)于“河長(zhǎng)制”反復(fù)進(jìn)行了專題研究，區(qū)政府已以文件的形式正式下發(fā)了關(guān)于落實(shí)“河長(zhǎng)制”的文件，平谷在結(jié)合“河長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了機(jī)制的創(chuàng)新，將逐步落實(shí)為“水區(qū)長(zhǎng)、水鎮(zhèn)長(zhǎng)、水村長(zhǎng)、水段長(zhǎng)”四位一體的責(zé)任機(jī)制。
據(jù)了解，平谷全區(qū)共有32條河流，全長(zhǎng)405公里。未來，區(qū)長(zhǎng)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、273個(gè)村長(zhǎng)，加之每個(gè)村再細(xì)分出來的河段段長(zhǎng)，將形成“水區(qū)長(zhǎng)、水鎮(zhèn)長(zhǎng)、水村長(zhǎng)、水段長(zhǎng)”責(zé)任體系，科學(xué)地細(xì)化和分化河道，以落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)具體治河責(zé)任，使得每一段河道都有人負(fù)責(zé)。
如何有效地監(jiān)督每位“河長(zhǎng)”的責(zé)任落實(shí)？平谷區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立一個(gè)配套的“河長(zhǎng)制”考核機(jī)制，以責(zé)任書簽訂的形式，對(duì)村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)的治水責(zé)任，進(jìn)行年終考核，“落實(shí)不到位的，績(jī)效考核將直接受影響”。
目前，平谷的“河長(zhǎng)制”還在細(xì)化具體實(shí)施方案，“將切割得很細(xì)，一個(gè)村先按它覆蓋的河道范圍來劃定，然后一個(gè)村負(fù)責(zé)的河道還會(huì)切分成幾個(gè)河段，由不同人來負(fù)責(zé)。多的一個(gè)村可能會(huì)有三四段。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
三年完成全域治污工作
過去五年，平谷共治理中小河道53.6公里，建設(shè)生態(tài)清潔小流域256.6平方公里，清潔水域面積增加了100萬平方米，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠9座……據(jù)平谷區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然在治水方面取得不少的成效，如城鎮(zhèn)的污水處理率已達(dá)90%以上，但農(nóng)村的污水治理率卻遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平，仍是短板。未來，農(nóng)村將是污水治理的重點(diǎn)。
“農(nóng)村污水的收集、管網(wǎng)建設(shè)是個(gè)短板，包括污水處理廠站建設(shè)，過去存在技術(shù)模式問題，發(fā)揮效率也不高。”據(jù)平谷區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)陳新華介紹，平谷共有273個(gè)村，238個(gè)村都缺乏農(nóng)村治污設(shè)施，需要未來進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)和污水站點(diǎn)建設(shè)。
根據(jù)平谷未來的規(guī)劃，將力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成全域的治污工作，五年內(nèi)使污水處理率達(dá)到95%。“未來三年，平谷將投入20億用于農(nóng)村污水治理。”平谷區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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