2015年4月,國家《水十條》頒布實施,吹響了全面向水污染宣戰(zhàn)的號角。市委、市政府認真貫徹中央、省關(guān)于加強水污染防治的一系列決策部署,將水污染防治作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要方略,依據(jù)國家《水十條》和省《水五十條》,制定我市《水污染防治實施細則》,全面實施水污染防治行動計劃,像治理大氣污染一樣鐵腕治理水污染,努力實現(xiàn)全市水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康,為建設(shè)美麗邯鄲保駕護航。
抓制度,切實強化水環(huán)境管理。我市《水污染防治實施細則》提出56條措施,安排治理工程360項,計劃投資147億元,通過系統(tǒng)治理,到2020年,全市四大水系水質(zhì)優(yōu)良比例達到47%以上、城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)、飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100%。圍繞水質(zhì)改善目標,建立從源頭嚴防到過程嚴管再到后果嚴懲的全過程管理制度。一是嚴格環(huán)境準入制度。按照預(yù)防為主的原則,積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,劃定生態(tài)保護紅線,強化環(huán)境影響評價。二是深化總量控制制度。堅持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排多管齊下,“十三五”期
間,全市化學需氧量削減24.5%,氨氮削減21.8%。三是完善排水排污許可制度。嚴格執(zhí)行《城市排水與污水處理條例》,完成排污許可證核發(fā)工作,實現(xiàn)排污單位持證排污、按證排污。四是建立生態(tài)補償制度。實行河流跨界斷面水質(zhì)控制的上下游獎勵和懲罰機制,充分調(diào)動上下游共同保護水環(huán)境的積極性。五是全面推進河長制度。堅持水里岸上統(tǒng)一負責,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流管理保護機制。
治污水,全面減少污染物排放。一是工業(yè)污染治理重點抓企業(yè)達標排放。徹底取締“十小”企業(yè),專項整治焦化、制藥等十大重點行業(yè)。全面推進清潔化改造,我市31家企業(yè)達到國家清潔生產(chǎn)二級標準及以上水平。深入開展焦化行業(yè)污染整治專項行動,投資33.2億元,對全市32家焦化企業(yè)安排實施258項治理工程,實現(xiàn)熄焦廢水深度處理、閉路循環(huán)。集中治理工業(yè)園區(qū)水污染,年底前,所有工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施,并安裝在線監(jiān)控裝置。二是生活污染治理重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強配套管網(wǎng)建設(shè),嚴格雨污分流,實現(xiàn)污水全收集、全處理。深
化城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造,年底前,全市23座城鎮(zhèn)生活污水處理廠達到一級A排放標準。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點抓畜禽養(yǎng)殖污染防治??茖W劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),優(yōu)化養(yǎng)殖布局,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)治污設(shè)施,加強糞污資源化利用,實現(xiàn)節(jié)約資源與保護環(huán)境雙贏。
潔河水,加快改善重點河流水環(huán)境質(zhì)量。市委、市政府大力推進滏陽河和洺河退污還清工程,從2016年起到2018年,利用3年時間對滏陽河和洺河實施截污治污、清淤擴挖、梯級攔蓄和沿河綠化,恢復(fù)河道原有斷面和過水能力,基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標。目前退污還清工程初見成效,滏陽河各斷面均達到水功能區(qū)劃要求,各斷面水質(zhì)得到持續(xù)改善。我市還將渚河、輸元河、沁河等7條河流納入黑臭水體整治,制定實施“一河一策”。目前,“清水入沁”高級渠工程全線通水,為沁河引來汩汩清流。
保供水,千方百計保障飲用水安全。深入開展飲用水水源地安全防護專項行動,依法有力清理違法違規(guī)建設(shè)項目,從源頭上預(yù)防污染發(fā)生。加強水源
地規(guī)范化建設(shè),完善各類標志和標識,實施水源地生態(tài)隔離建設(shè)。強化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管,不讓一滴污水流向百姓餐桌。
嚴執(zhí)法,重拳打擊環(huán)境違法行為。充分運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等強制手段,讓違法排污者付出應(yīng)有代價。按照公開約談一批、掛牌督辦一批、移送公安一批、查封扣押一批、行政處罰一批、關(guān)停取締一批的要求,堅持每季度對100家單位實行“六個一批”公開處理。深入開展“利劍斬污”專項行動,強化錯時執(zhí)法、遠程執(zhí)法和“雙隨機”抽查,重點打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用治污設(shè)施、超標超總量排污行為。對私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑偷排偷放,違法傾倒危險廢物的,一律追究刑責。開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,實行“綠、藍、黃、紅”牌信用等級公布制度,讓違法企業(yè)“一處違法,處處受限”。強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運行,編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”,實現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。
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